廣東省委、省政府近日正式印發(fā)《實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實現“四年大發(fā)展”工作方案》(以下簡稱《方案》),拉開珠三角“四年大發(fā)展”這一事關廣東未來發(fā)展全局的關鍵之戰(zhàn)。

    實施《規(guī)劃綱要》實現“四年大發(fā)展”,是“十一五”和“十二五”相互銜接關鍵時期全省改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署?！斗桨浮饭串嬃恕八哪甏蟀l(fā)展”的總體目標:到2012年,珠三角地區(qū)率先建成全面小康社會,科學發(fā)展的體制機制初步形成,轉變經濟發(fā)展方式取得明顯成效,經濟實力、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著增強,基本形成現代產業(yè)體系框架,基本實現區(qū)域經濟一體化,基本建成惠及全民的社會保障體系,醫(yī)療、教育、文化等公共服務水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。

    總共104頁的《方案》重點突出、注重實操,對“四年大發(fā)展”的任務進行了細化分解,是推動“四年大發(fā)展”的重要路線圖和“施工圖”。

    《方案》圍繞實現“四年大發(fā)展”的目標任務,提出調整經濟結構、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進文化強省建設、加快體制機制創(chuàng)新、切實改善和保障民生、全面提升經濟國際化水平等七方面重點工作。為突出重點,帶動一般,形成突破,《方案》從中專門拎出了珠三角“雙道”建設、產業(yè)結構優(yōu)化升級、重點創(chuàng)新發(fā)展平臺、宜居城鄉(xiāng)建設、珠三角基礎設施現代化、文化強省建設、粵港澳緊密合作拓展、珠三角生態(tài)體系建設、基本公共服務均等化及人才引進培養(yǎng)“十大工程”,內容更加具體,目標要求進一步細化。

    為使工作目標更加明確,任務更加清晰,《方案》還提出了46項考核指標和84個重大項目,作為“四年大發(fā)展”的重要指引和支撐。

    在總體目標中,《方案》在原有的人均GDP、服務業(yè)增加值比重、城鎮(zhèn)化水平的基礎上,增加了研究與發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重和全員勞動生產率兩個指標,以突出轉變發(fā)展方式和自主創(chuàng)新的要求。

    在考核指標中,《方案》新增了單位GDP能耗、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比、森林覆蓋率等20項指標,引導各地各部門把工作重心轉到調整產業(yè)結構、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、實現綠色發(fā)展上來。

    在重大項目方面,《方案》增加實施一體化建設重大項目,實行動態(tài)管理,所有重大項目都有具體明確的建設內容和建設主體,并將2010年、2011年和2012年這三年的年底作為三個時間節(jié)點提出工作目標進度。 (記者 陳韓暉 吳哲 盧軼 彭國華)