王東峰在第八屆中國食品安全年會開幕式上強調(diào)
深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓
切實保障食品市場消費安全

    11月20日，國家工商總局副局長王東峰出席在北京舉辦的第八屆中國食品安全年會開幕式并作重要講話。他強調(diào)，要深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持把改善民生和保障食品安全作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，切實保障食品市場消費安全，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

    王東峰指出，食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和消費者合法權(quán)益，涉及改善民生、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。多年來，國家工商總局和地方各級工商機關(guān)認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)食品安全工作的重大決策和重要部署，認真貫徹《食品安全法》，不斷強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實維護食品市場秩序。一是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，切實維護食品市場消費安全。按照國務(wù)院的總體部署，各級工商機關(guān)先后開展了規(guī)范食品經(jīng)營主體資格、重點食品和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、奶制品市場、農(nóng)村食品市場、食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)等六項專項執(zhí)法檢查，有效維護食品市場秩序。二是堅持圍繞大局，切實保障上海世博會和廣州亞運會流通環(huán)節(jié)食品安全。各級工商機關(guān)積極履行職責(zé)，強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全力以赴保障上海世博會和廣州亞運會流通環(huán)節(jié)食品安全，實現(xiàn)了上海世博會流通環(huán)節(jié)食品安全“規(guī)范有序、保障安全”的目標(biāo)。同時，針對青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和甘肅舟曲、吉林、海南等洪澇災(zāi)區(qū)，及時啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，嚴厲打擊擾亂災(zāi)區(qū)食品市場的違法行為，切實維護災(zāi)區(qū)食品市場消費安全。三是加大查辦大要案件工作力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全國工商機關(guān)共出動執(zhí)法人員836萬人次，檢查食品經(jīng)營者近2000萬戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場40萬個次，取締無照食品經(jīng)營戶近6萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照1500多戶，查處食品違法案件 4.6萬起，移送司法機關(guān)234起，為消費者挽回經(jīng)濟損失6000萬元。

    王東峰強調(diào)，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)的變化，食品市場監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。國家工商總局和地方各級工商機關(guān)要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持把改善民生和保障食品安全作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點和落腳點，不斷增強大局意識和責(zé)任意識，切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

    ——要進一步加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓的工作力度，積極有效地維護食品市場秩序。要在鞏固食品安全專項整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，狠抓六項專項執(zhí)法檢查，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，不斷強化對流通環(huán)節(jié)食品入市、交易、退市的全程監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準食品等各類違法行為。針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營的特點，更加注重日常規(guī)范管理，以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量和經(jīng)營行為為重點，加大基層工商所日常巡查力度，建立健全信用分類監(jiān)管制度，嚴格基層監(jiān)督檢查責(zé)任機制，努力確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者主體資格合法、質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范，切實保障食品市場消費安全。

    ——要進一步加大監(jiān)督食品經(jīng)營者切實履行法定責(zé)任和義務(wù)的工作力度，積極推進誠信體系建設(shè)。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣，形式多樣，既有食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶，又有食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市等，食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任對于保障流通環(huán)節(jié)食品安全至關(guān)重要。一方面要深入貫徹《食品安全法》，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，落實進貨查驗和記錄制度；另一方面，食品經(jīng)營者要加強食品安全規(guī)范管理，建立健全內(nèi)部食品安全管理責(zé)任制度，切實把好食品進貨關(guān)、質(zhì)量管理關(guān)和不合格食品及過期食品的退市關(guān)，切實做到對法律負責(zé)和對消費者負責(zé)。積極推進食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大對企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場信用分類監(jiān)管力度，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對性、操作性和實效性，并把教育和處罰相結(jié)合，把經(jīng)營者自律與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合，切實維護食品市場秩序。

    ——要進一步加大食品安全監(jiān)管制度和手段的創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制。要結(jié)合深化食品安全專項整頓和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管特點，以緊緊圍繞強化和規(guī)范行政執(zhí)法、嚴格經(jīng)營者自律及擴大社會監(jiān)督等為主要內(nèi)容，建立健全相關(guān)制度。通過落實和完善流通環(huán)節(jié)食品安全“八項監(jiān)管制度”，切實提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平；通過監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進貨把關(guān)、銷售和退市等制度，提高食品經(jīng)營者的自律水平；通過開展廣泛宣傳和教育，建立健全廣大消費者和媒體共同參與的社會監(jiān)督機制。同時要充分運用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和食品質(zhì)量抽樣檢驗等手段，強化電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)的綜合運用。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度及食品質(zhì)量管理的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并逐步形成與基層監(jiān)管部門信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對接，努力形成工商部門內(nèi)部縱向貫通以及與相關(guān)監(jiān)管部門之間和與食品經(jīng)營企業(yè)之間橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力提升食品安全監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平，切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全，積極促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。