水利部制定并印發(fā)實(shí)施方案認(rèn)真貫徹落實(shí)
關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），近日，水利部結(jié)合水利實(shí)際，制定了《貫徹落實(shí)關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題意見的實(shí)施方案》（水建管〔2010〕544號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并以水利部文件印發(fā)各級(jí)水行政主管部門。

    水利部高度重視《意見》的貫徹落實(shí)工作。10月15日，水利部召開治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議和全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹《意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī)，把水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理引向深入，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的精神、內(nèi)容和要求，從專項(xiàng)治理排查整改和建立健全水利工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效健康發(fā)展機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面貫徹好，落實(shí)好，要緊密結(jié)合水利實(shí)際，對(duì)《意見》明確的政策措施進(jìn)一步分解細(xì)化，把責(zé)任和任務(wù)落到實(shí)處。

    《實(shí)施方案》是在多方征求意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善形成的。《實(shí)施方案》從規(guī)范水利工程建設(shè)決策行為、規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、規(guī)范工程建設(shè)資金安排使用、保證水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金落實(shí)、加強(qiáng)水利工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等六個(gè)方面，提出了解決當(dāng)前政府投資水利工程建設(shè)中帶有普遍性問題的32條具體措施。《實(shí)施方案》認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，對(duì)《水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中制定的各項(xiàng)措施進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，如完善水利工程招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制、積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)、推行按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制；提出了保障地方配套資金到位的具體措施；對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的建設(shè)提出了明確的時(shí)間表等。同時(shí)，《實(shí)施方案》結(jié)合水利實(shí)際提出了解決水利行業(yè)具體問題的一些針對(duì)性措施，如提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，強(qiáng)化灌區(qū)、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等基建項(xiàng)目資金管理，加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)管理中項(xiàng)目法人組建模式研究，建立完善稽察發(fā)現(xiàn)問題整改平臺(tái)等具體措施。

    《實(shí)施方案》還要求各地區(qū)、各單位進(jìn)一步細(xì)化工作措施，將《意見》精神落到實(shí)處，深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決水利工程建設(shè)中存在的普遍性問題，為推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的保障。