環(huán)境保護部部長周生賢今日主持召開環(huán)境保護部常務會議，聽取“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃和進一步落實“以獎促治”政策加強農(nóng)村環(huán)境保護思路的匯報，審議通過了《環(huán)境保護部內(nèi)部審計工作規(guī)定(送審稿)》和《環(huán)境保護部領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(送審稿)》，原則通過了《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定(送審稿)》等3項國家放射性污染防治標準和《稀土工業(yè)污染物排放標準》，以及部分項目環(huán)境影響評價和環(huán)保核查意見。

    會議聽取了“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制狀況的匯報，原則通過“十二五”全國主要污染物排放總量控制規(guī)劃。會議指出，“十二五”全國主要污染物排放總量控制指標的分配，要綜合考慮當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平和可削減能力，充分體現(xiàn)國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的要求，按照區(qū)別對待的原則，東中西部地區(qū)實行區(qū)別對待，差異化減排。會議要求，有關部門要按照以上原則抓緊測算核定各地減排指標，并盡快與有關部門和各地區(qū)對接，指導各地編制好控制規(guī)劃，確保“十二五”減排任務的落實。

    會議指出，“以獎促治”政策實施三年來，中央和地方累計投入90多億元用于支持全國2165個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設，約1300萬農(nóng)村人口直接受益，一些嚴重危及群眾健康、社會媒體反映強烈的農(nóng)村環(huán)境突出問題得到有效整治，村莊環(huán)境面貌明顯改善。但也要看到，農(nóng)村還普遍存在著污染物總量大，農(nóng)村生活污染、面源污染嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇等突出環(huán)境問題，農(nóng)村環(huán)境形勢依然嚴峻。同時，在落實“以獎促治”政策的具體工作中，也還存在著對政策的內(nèi)涵和實質(zhì)把握不準、治理重點不夠突出、資金投入和項目管理經(jīng)驗不足、長效機制有待建立等問題，應引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

    會議研究提出了加強農(nóng)村環(huán)境保護的總體思路和工作目標:要以提高農(nóng)村生態(tài)文明水平為主題，以深化“以獎促治”政策為主線，加強規(guī)劃指導，加大資金投入，強化目標考核，推廣實用技術，推進協(xié)調(diào)聯(lián)動，力爭到2015年，存在嚴重危害群眾健康環(huán)境問題的村鎮(zhèn)基本得到治理，連片整治在全國普遍推行，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量初步改善；到2020年，全國環(huán)境問題突出的重點村鎮(zhèn)得到治理，大部分農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況達到與小康社會相適應的水平。會議決定，有關部門要根據(jù)會議討論的意見，進一步完善“以獎促治”規(guī)劃和政策措施，并抓緊做出具體部署。

    會議認為，1996年7月頒布的《國家環(huán)?？偩謨?nèi)部審計管理工作規(guī)定》，對內(nèi)部審計工作的開展起了積極作用。隨著時間推移和形勢變化，現(xiàn)行規(guī)定中一些內(nèi)容已不能完全適應當前內(nèi)審工作的需要，有必要在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)有關法律、法規(guī)進行修訂和完善。修訂后的《工作規(guī)定》共6章23條，規(guī)定了內(nèi)部審計的原則和內(nèi)容，明確了內(nèi)部審計主管部門應履行的工作職責及可以行使的職權。會議還審議通過了《環(huán)境保護部領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(送審稿)》。會議決定，《環(huán)境保護部內(nèi)部審計工作規(guī)定(送審稿)》和《環(huán)境保護部領導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法(送審稿)》經(jīng)進一步修改后發(fā)布實行。

    會議經(jīng)過討論，原則通過了《核動力廠環(huán)境輻射防護規(guī)定(送審稿)》、《核電廠放射性液態(tài)流出物排放技術要求》、《低、中水平放射性廢物固化體性能要求——水泥固化體》等3項國家放射性污染防治標準和《稀土工業(yè)污染物排放標準》；原則通過了改建鐵路寧西線西安至合肥段增建第二線工程等4個建設項目環(huán)評的審查，以及對北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司等6家公司申請上市或再融資的環(huán)保核查。

    環(huán)境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師楊朝飛出席會議。

    環(huán)境保護部機關有關司局、資源環(huán)保審計局主要負責同志列席了會議。（記者 劉蔚）