會場

    2011年1月6日，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程（以下簡稱一期工程）竣工驗收會議在北京召開。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持竣工驗收會議并作講話。會議聽取了一期工程建設(shè)管理工作報告、竣工驗收技術(shù)鑒定報告和竣工技術(shù)預驗收工作報告，竣工驗收委員會經(jīng)認真評議，通過竣工驗收報告。水利部總工程師汪洪，國家發(fā)改委、財政部、審計署、國家檔案局等有關(guān)部門負責同志，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項目領(lǐng)導小組成員單位負責同志、特邀專家和各流域機構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團項目辦負責同志參加了會議。

    國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程是水利部“金水”工程的龍頭項目，1995年上報項目建議書，2009年基本建成，歷經(jīng)十五年又四個月，完成近8億投資，凝眾人智慧經(jīng)驗，獲多方鼎力支持，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。一期工程作為水利系統(tǒng)首個“航母”級的業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)，有六個突出特點：一是覆蓋范圍廣。一期工程建成了覆蓋全國大部分省、區(qū)、市的信息采集系統(tǒng)和連接國家防總、水利部，七大流域機構(gòu)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利（水務(wù)）廳（局）的骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是功能模塊全。一期工程建成了數(shù)據(jù)匯集和應用支撐兩大平臺，防汛、水情等應用系統(tǒng)，防洪工程數(shù)據(jù)庫等八大數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)功能涵蓋了信息采集、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和決策支持各個層面，為防汛抗旱提供了有力高效的技術(shù)支撐。三是科技含量高。一期工程集成了軟件平臺、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)、遙感、模擬仿真和異地視頻等高新技術(shù)，系統(tǒng)架構(gòu)、功能開發(fā)、門戶搭建、資源整合和安全認證均采用了當代科技成果和主流技術(shù)。四是參與單位多。一期工程僅水利部、流域機構(gòu)和省級建設(shè)單位就多達40個，加上設(shè)計、施工、監(jiān)理和運行維護單位，參建方有數(shù)百個之多。五是建設(shè)期即發(fā)揮效益。一期工程不少項目是邊建設(shè)、邊發(fā)揮效益，項目建設(shè)和管理人員幾經(jīng)更替，當初的青年已經(jīng)成為項目建設(shè)的骨干，培養(yǎng)了一大批項目建設(shè)、管理人才，全面提升了防汛抗旱現(xiàn)代化、信息化水平。六是工程效益好。一期工程項目僅投資8.02億元，但有效地提高了信息采集的時效性，提高了防汛抗旱指揮決策的科學性，效益十分顯著。

    國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程全面完成了建設(shè)任務(wù)，30分鐘內(nèi)可全部匯齊全國水情信息，建成了水利信息采集傳送的“高速公路”，實現(xiàn)了各地防汛抗旱指揮實時決策會商，構(gòu)建了各級防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫，搭建了各級水利數(shù)據(jù)中心，開發(fā)了水情應用、防洪調(diào)度、抗旱管理等業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)，提高了各級防汛抗旱部門信息服務(wù)能力和科學決策水平。伴隨著“十一五”期間我國取得的一個又一個防汛抗旱和水利抗震救災的重大勝利，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。一期工程推動和促進了我國防汛抗旱減災工作機制和體制的轉(zhuǎn)變，提升了防汛抗旱減災的業(yè)務(wù)水平和工作效率，為防汛抗旱應急管理和風險管理相結(jié)合提供了堅實的科技基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支持。

    劉寧指出，作為集中體現(xiàn)我國防汛抗旱減災工作重大成果之一的平臺和窗口，各地要加強對一期工程的運行與維護，熟練操作與應用各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快技術(shù)人員的培養(yǎng)與培訓，切實落實運行管理經(jīng)費，確保國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程長期發(fā)揮效益。

    在總結(jié)一期工程成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，劉寧要求，各地要加強組織領(lǐng)導，改革建管模式，加快設(shè)計步伐，提前開展關(guān)鍵技術(shù)和難點問題攻關(guān)，積極推動國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程和地方各級防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，為加快民生水利發(fā)展，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，全面完成“十二五”防汛抗旱減災目標任務(wù)提供有力支撐和可靠保障。