加快現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展 提升氣候預(yù)測(cè)和服務(wù)水平
 ——中國氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕詳解“一號(hào)文件”

中國氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕

    記者：繼2010年中國氣象局以一號(hào)文件的形式下發(fā)《現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》后，今年以一號(hào)文件形式出臺(tái)《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，這是基于什么樣的背景？為什么把它確定為今年的一號(hào)文件？

　　【矯梅燕】在全球變暖背景下，我國極端天氣氣候事件多發(fā)重發(fā)，氣象防災(zāi)減災(zāi)的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)氣候服務(wù)提出了全方位、多層次、專業(yè)化的需求，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在中國氣象局成立60周年時(shí)明確提出要提高“四個(gè)能力”，其中都涵蓋了氣候業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，這也是新時(shí)期氣候業(yè)務(wù)工作面臨的新要求。與此同時(shí)，發(fā)展氣候服務(wù)已成為國際社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2009年召開的第三次世界氣候大會(huì)將氣候服務(wù)作為主題，提出了全球氣候服務(wù)框架構(gòu)想。這充分說明，國際氣象界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣候信息服務(wù)的需求將不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)，并開始采取行動(dòng)積極滿足這種氣象服務(wù)的需求。在這種背景下，中國氣象局提出發(fā)展現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)，不僅是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化業(yè)務(wù)服務(wù)能力的具體體現(xiàn)，也是提升我國氣象國際影響力的具體要求。

　　以今年一號(hào)文件的形式出臺(tái)《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，充分體現(xiàn)了中國氣象局對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)的重視。其目的在于，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確新時(shí)期現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)的內(nèi)涵與任務(wù)，梳理發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展任務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)我國現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)，指導(dǎo)我國現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提高氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展對(duì)氣候服務(wù)的新挑戰(zhàn)。這是“十二五”時(shí)期關(guān)于氣候業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)性文件。我們希望通過《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)全國氣候業(yè)務(wù)在新時(shí)期的現(xiàn)代化發(fā)展。

　　記者：今年的一號(hào)文件為現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)的發(fā)展確定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)又將面臨哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　【矯梅燕】到2015年，我國將初步建立具有核心技術(shù)、布局合理、功能完善的現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)；建成高分辨率氣候系統(tǒng)資料數(shù)據(jù)集，實(shí)現(xiàn)多源融合格點(diǎn)資料在氣候業(yè)務(wù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)極端天氣氣候事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)診斷；完成水平分辨率為45公里左右的新一代氣候系統(tǒng)模式研發(fā)，模式性能接近2010年同期世界先進(jìn)水平；基本建立針對(duì)月、季內(nèi)強(qiáng)降水、強(qiáng)變溫等事件的預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵農(nóng)事、重大活動(dòng)期間的氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)；月、季氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率在本世紀(jì)前10年基礎(chǔ)上提高3%～5%。；氣候資源開發(fā)利用與氣候可行性論證能力、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)能力明顯加強(qiáng)，氣候業(yè)務(wù)和服務(wù)自動(dòng)化水平明顯提高。

　　現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)是現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的核心組成部分，在一號(hào)文件中確定了氣候監(jiān)測(cè)診斷、氣候預(yù)測(cè)、氣候評(píng)價(jià)和氣候服務(wù)等四方面的主要任務(wù)，也明確了氣候資料、氣候模式、氣候業(yè)務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)?，F(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展以氣候系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、氣候動(dòng)力學(xué)診斷分析為基礎(chǔ)，以提升氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣候服務(wù)和氣候變化應(yīng)對(duì)能力為目標(biāo)，以提高氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，發(fā)展關(guān)鍵期、針對(duì)性、極端性氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)為核心，以氣候預(yù)測(cè)模式、現(xiàn)代氣象探測(cè)資料綜合應(yīng)用和氣候信息處理分析系統(tǒng)為技術(shù)支撐，以培養(yǎng)能夠熟練掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專職氣候預(yù)測(cè)和服務(wù)隊(duì)伍為關(guān)鍵因素。

氣候系統(tǒng)模式

　　記者：“十一五”期間，我國氣象部門不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和開發(fā)利用氣候資源工作，并取得了一系列重要成績(jī)。“十二五”開局之年中國氣象局出臺(tái)的一號(hào)文件對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化有什么指導(dǎo)作用？

　　【矯梅燕】一號(hào)文件的出臺(tái)將對(duì)提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力起到積極的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是該意見的實(shí)施將使我國氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和評(píng)估業(yè)務(wù)服務(wù)能力得到較大提升，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防災(zāi)減災(zāi)氣候服務(wù)將邁上一個(gè)新臺(tái)階；二是通過加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)、水資源和能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的決策和專業(yè)化氣候服務(wù)，為農(nóng)事活動(dòng)、水資源管理、防御各類氣象災(zāi)害提供風(fēng)險(xiǎn)和適宜性信息服務(wù)，將增強(qiáng)這些領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力；三是該意見提出建立監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)一體化的風(fēng)能太陽能開發(fā)利用氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，將對(duì)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展起到有力促進(jìn)作用，氣候資源開發(fā)利用效益會(huì)得到更充分地發(fā)揮。此外，該意見也對(duì)氣候可行性論證能力建設(shè)提出明確要求，通過客觀科學(xué)的氣候可行性論證，提升重大工程等項(xiàng)目合理利用氣候資源和規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，這也是應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

光伏發(fā)電系統(tǒng)光電轉(zhuǎn)換部分（光伏電池板及支架）整體景象

100米梯度觀測(cè)塔

　　記者：2010年，極端天氣氣候事件頻發(fā)，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失。在《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》中，有沒有重點(diǎn)針對(duì)極端天氣氣候事件加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及評(píng)估的內(nèi)容？今后，氣象部門將從哪些方面著力，以提高應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件的能力？

　　【矯梅燕】《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》明確規(guī)定了發(fā)展針對(duì)極端天氣氣候事件、災(zāi)害性天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及影響評(píng)估等業(yè)務(wù)內(nèi)容的目標(biāo)和任務(wù)。

　　今后我們將從三個(gè)方面入手，提高極端性、災(zāi)害性天氣氣候事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)能力，及時(shí)為各級(jí)政府決策部門防災(zāi)減災(zāi)提供氣象服務(wù)保障。一是加強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)，充分利用各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段，不斷完善極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和極端天氣氣候事件數(shù)據(jù)集，研發(fā)極端天氣氣候事件監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滾動(dòng)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。二是提高對(duì)極端天氣氣候事件的預(yù)測(cè)水平，初步建立月內(nèi)極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)開展持續(xù)性干旱、降水事件的轉(zhuǎn)型期預(yù)測(cè)，針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、沙塵暴、低溫、高溫、干旱以及關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的災(zāi)害等開展年度氣象災(zāi)害展望和年景預(yù)評(píng)估等業(yè)務(wù)。三是開展災(zāi)害性氣候事件的影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，依據(jù)氣候影響指數(shù)和評(píng)價(jià)模型，對(duì)異?；驑O端天氣氣候事件所造成氣象災(zāi)害的發(fā)生范圍、強(qiáng)度、綜合災(zāi)損等做出客觀定量評(píng)價(jià)，并提供及時(shí)客觀的災(zāi)害影響評(píng)價(jià)產(chǎn)品。

中國氣候服務(wù)框架（CFCS）示意圖

　　記者：中國氣象局已經(jīng)以1號(hào)文下發(fā)了《現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，請(qǐng)您談?wù)勜瀼芈鋵?shí)該文件的思路和措施？

　　【矯梅燕】《在一號(hào)文件出臺(tái)的同時(shí)，中國氣象局也對(duì)意見的落實(shí)工作進(jìn)行了安排和部署，確定了2011年現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展與改革試點(diǎn)任務(wù)，通過試點(diǎn)建設(shè)探索加強(qiáng)全國氣候業(yè)務(wù)尤其是省級(jí)氣候業(yè)務(wù)能力建設(shè)的模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國氣候業(yè)務(wù)發(fā)展。在氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)方面，2011年主要實(shí)施方向是開展極端氣候事件監(jiān)測(cè)、月內(nèi)重要降水過程預(yù)測(cè)、多模式季節(jié)預(yù)測(cè)解釋應(yīng)用、動(dòng)力與統(tǒng)計(jì)集成預(yù)測(cè)技術(shù)、氣候預(yù)測(cè)檢驗(yàn)評(píng)估等試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)新一代高分辨率氣候預(yù)測(cè)模式和氣候信息綜合處理分析平臺(tái)（CIPAS）等基礎(chǔ)能力建設(shè)。在氣候評(píng)價(jià)方面重點(diǎn)開展干旱定量化影響評(píng)估和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃試點(diǎn)建設(shè)。在氣候服務(wù)方面，主要實(shí)施任務(wù)是推動(dòng)風(fēng)能、太陽能預(yù)報(bào)試點(diǎn)建設(shè)，建立體現(xiàn)氣象部門優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電、光電預(yù)報(bào)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程；開展氣候可行論證系統(tǒng)建設(shè)，提升論證技術(shù)能力，重點(diǎn)拓展針對(duì)城市規(guī)劃、電力、交通、可再生能源開發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)能力試點(diǎn)；加強(qiáng)與各級(jí)政府、社會(huì)公眾和重點(diǎn)影響行業(yè)用戶的業(yè)務(wù)合作和互動(dòng)，強(qiáng)化氣候信息服務(wù)在政府決策、行業(yè)規(guī)劃、用戶災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用，初步構(gòu)建中國氣候服務(wù)框架（CFCS）。總體來講，希望通過2011年的試點(diǎn)工作，切實(shí)開創(chuàng)現(xiàn)代氣候業(yè)務(wù)發(fā)展的良好開局。