農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)
2011年長江禁漁期漁政執(zhí)法檢查的通知
農(nóng)辦漁[2011]2號(hào)

上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、青海?。ㄊ校O業(yè)主管廳（局）:

    2011年是長江禁漁期制度實(shí)施的第10年，為貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，保護(hù)長江漁業(yè)資源，維護(hù)禁漁期漁業(yè)生產(chǎn)秩序，預(yù)防和查處長江禁漁期漁業(yè)違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)長江漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，現(xiàn)將2011年長江禁漁期漁政執(zhí)法檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

    各地要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施長江禁漁期制度的重要意義，克服麻痹、松懈思想，進(jìn)一步加強(qiáng)禁漁期執(zhí)法檢查，保障良好的禁漁秩序。各級(jí)漁業(yè)主管部門要主動(dòng)向地方政府匯報(bào)，落實(shí)禁漁執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善地方政府領(lǐng)導(dǎo)、漁業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合的機(jī)制，切實(shí)做好長江禁漁組織管理工作。同時(shí)各地要積極探索建立健全禁漁期執(zhí)法工作績效考核制度。

    二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，維護(hù)禁漁秩序

    各級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)長江禁漁期間的監(jiān)督檢查，組織執(zhí)法力量，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水域、交界水域、違規(guī)高發(fā)水域的巡航檢查；要加大巡航檢查及陸上檢查密度，對(duì)重點(diǎn)水域要采取駐守檢查、聯(lián)合檢查、交叉檢查等多種執(zhí)法形式，提升執(zhí)法效果；要全方位布控，主動(dòng)爭取公安、工商、海事等職能部門配合，加強(qiáng)禁漁水域、市場(chǎng)、餐館等的執(zhí)法檢查。長江漁業(yè)資源管理委員會(huì)辦公室（以下簡稱“長漁辦”）及有關(guān)省（市）要切實(shí)做好刀鱭、鳳鱭、中華絨螯蟹等特許捕撈漁業(yè)資源的管理工作，依法查處非法捕撈行為。各級(jí)漁業(yè)主管部門還要在禁漁期加強(qiáng)涉漁工程執(zhí)法檢查，積極參與水工建設(shè)環(huán)評(píng)和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償措施，努力降低涉漁工程對(duì)長江漁業(yè)資源的影響。

    我部漁政指揮中心、長漁辦將會(huì)同沿江各?。ㄊ校O業(yè)主管部門及其漁政機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)時(shí)段和江段統(tǒng)一組織開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，并抽調(diào)長江特編漁政執(zhí)法船隊(duì)漁政船對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)水域進(jìn)行檢查。

    三、加強(qiáng)執(zhí)法督察，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律

    各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以服務(wù)漁民為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵守“漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令”，做到依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)格督察監(jiān)管，對(duì)違紀(jì)、違法現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。我部漁政指揮中心、長漁辦和有關(guān)?。ㄊ校O業(yè)主管部門將適時(shí)組成執(zhí)法督察組，對(duì)群眾意見較大、舉報(bào)電話集中的事件和地區(qū)進(jìn)行督察，對(duì)管理不力、問題突出的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)。

    四、加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善信息錄入

    各地要繼續(xù)加強(qiáng)禁漁期執(zhí)法力度，并根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第二十一條“違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助”規(guī)定，建立健全違規(guī)行為公示制度，相應(yīng)扣減直至取消違法違規(guī)漁船柴油補(bǔ)助。另外，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法信息錄入工作，在結(jié)案后第一時(shí)間將執(zhí)法信息錄入“漁業(yè)行政執(zhí)法檢查及行政處罰信息管理系統(tǒng)”。

    五、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

    各地要積極宣傳禁漁期制度和禁漁期執(zhí)法檢查工作，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，爭取漁民群眾配合和社會(huì)各界支持，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。各省（市）漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在每個(gè)單項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向我部漁政指揮中心和長漁辦通報(bào)執(zhí)法檢查工作動(dòng)態(tài)。在禁漁期結(jié)束后，各省（市）漁業(yè)主管部門要對(duì)禁漁期施行情況進(jìn)行總結(jié)，并于7月20日前報(bào)長漁辦，由長漁辦匯總后于月底前報(bào)我部漁政指揮中心。

                                                 二〇一一年一月十四日