已經(jīng)擁有1套住房的本市戶籍居民家庭，在購(gòu)買第二套房時(shí)按“首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍”政策執(zhí)行；已經(jīng)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，均暫停在本市購(gòu)房。本市昨日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，這些內(nèi)容成了被廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。 “通知”要求，各區(qū)縣人民政府、市政府各委辦局、各市屬機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，全力做好住房保障工作，加強(qiáng)稅收征管，執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理，合理引導(dǎo)住房需求，建立健全約談問責(zé)機(jī)制以及堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。

    昨天出臺(tái)的北京調(diào)控細(xì)則中，尚未公布本市具體的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，制定公布新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，是國(guó)務(wù)院的明確要求，本市會(huì)按照國(guó)務(wù)院要求貫徹執(zhí)行。昨天公布的細(xì)則中也明確提出，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。據(jù)了解，本市相關(guān)部門已經(jīng)開始著手合理確定本市年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并會(huì)按照要求，在一季度向社會(huì)公布。該指標(biāo)將綜合考慮到今年的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力等各個(gè)方面，科學(xué)制定。

    “通知”中的樓市調(diào)控政策具體有15個(gè)方面。這被稱為“京十五條”的要求，自發(fā)布次日起執(zhí)行。

    對(duì)已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）。

    對(duì)已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無(wú)法提供北京有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。

    作為“國(guó)八條”的落地政策，“京十五條”要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策。各金融機(jī)構(gòu)和北京住房公積金管理中心對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，要切實(shí)執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍”的政策。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

    “京十五條”內(nèi)容還顯示，本市將加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人資格的審核，確保限購(gòu)政策落實(shí)到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門進(jìn)一步完善信息共享和購(gòu)房人資格核查機(jī)制。對(duì)提供虛假證明文件的購(gòu)房人，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。

    “京十五條”要求，各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)于沒有完成住房保障工作目標(biāo)任務(wù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談和問責(zé)。

    解讀

    “京十五條”核心內(nèi)容

    ■各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)責(zé)任

    ■今年籌集保障房20萬(wàn)套以上；為2萬(wàn)戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼；竣工10萬(wàn)套保障房

    ■公租房年底實(shí)現(xiàn)配租1萬(wàn)戶；公租房租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中將引入中長(zhǎng)期貸款

    ■嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策；存量房交易最低計(jì)稅價(jià)格將動(dòng)態(tài)調(diào)整

    ■差別化土地增值稅率將施行

    ■土地增值稅該清算不申請(qǐng)、定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)的樓盤將被重點(diǎn)清算和稽查

    ■二套房首付款不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍，本市將研究提高第二套住房貸款首付款比例和利率

    ■商品房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量

    ■參加土地競(jìng)買的單位或個(gè)人需說明資金來源并提供相應(yīng)證明

    ■擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭暫停購(gòu)房；擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭暫停購(gòu)房；無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭暫停購(gòu)房

    ■購(gòu)房人提供虛假文件將不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)并承擔(dān)責(zé)任；未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買資格、違規(guī)簽訂商品房銷售合同或代理合同的開發(fā)商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將被依法嚴(yán)肅處理

    ■各區(qū)縣政府要確保保障房供地、進(jìn)度、質(zhì)量和安全；加快配租配售工作進(jìn)度嚴(yán)格房源分配使用管理

    ■杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地塊歷史最高價(jià)情況發(fā)生；個(gè)人住房信息系統(tǒng)將進(jìn)一步完善

    ■調(diào)控政策落實(shí)不到位者將被約談和問責(zé)（記者 耿諾）