國家外匯管理局國際收支分析小組發(fā)布
《2010年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》

    為便于社會各界分析解讀我國跨境資金流動狀況，了解跨境資金異常流動的規(guī)模、渠道和影響，日前，國家外匯管理局國際收支分析小組發(fā)布了《2010年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗窂膰H收支、跨境收付和結售匯的角度，全面、深入分析了2001-2010年我國跨境資金流動的總體情況和主要項目。

    《報告》指出，改革開放以來，我國涉外經濟快速發(fā)展，對外經濟交往日益增多，跨境資金流動規(guī)模成倍擴大。我國大規(guī)?？缇迟Y金凈流入與實體經濟活動基本相符。雖然存在螞蟻搬家式的“熱錢”違法違規(guī)流入，但尚未發(fā)現(xiàn)正規(guī)金融機構大規(guī)模集中流入的情況?！秷蟾妗穼ξ覈盁徨X”流動的規(guī)模進行了估算。過去10年間，貿易順差、直接投資凈流入、海外投資收益和境內企業(yè)境外上市等合法合規(guī)的涉外經濟活動基本可以解釋我國外匯儲備的增長。當前，跨境資金持續(xù)凈流入主要是受我國經濟平穩(wěn)較快增長的吸引，機構和個人“資產本幣化、負債外幣化”的套利操作則在一定程度上加大了跨境資金流動的波動性。

    《報告》還指出，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確將“國際收支趨向基本平衡”作為“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標之一。我國將以科學發(fā)展為主題、加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，通過調整經濟結構，擴大國內需求尤其是消費需求，減少國際收支順差，拓寬資金流出渠道，促進國際收支基本平衡。

    《報告》認為，保持宏觀經濟均衡穩(wěn)定、健全宏觀調控手段、完善金融市場體系是防范跨境資本流動沖擊的根本。我國資本管制在應對國際金融危機、維護涉外經濟金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。隨著開放型經濟不斷深入發(fā)展，跨境資金流動監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)增多。近年來，外匯管理部門積極構建均衡的外匯管理框架，適度收緊收結匯和外債管理政策，打擊違法違規(guī)資金流入，拓寬資金流出渠道。下一階段，外匯管理部門將繼續(xù)密切監(jiān)控跨境資金流動，加強跨境資金流動的合規(guī)性監(jiān)管，擴寬外匯資金流出渠道，豐富匯率避險工具，完善應對預案，積極防范和化解跨境資金流動沖擊風險。

    國家外匯管理局國際收支分析小組將按年發(fā)布《中國跨境資金流動監(jiān)測報告》。同時，為幫助市場更全面地了解、掌握跨境資金流動狀況，外匯局還將于近期在按月公布銀行代客跨境收付和結售匯總量數(shù)據的基礎上，公布2001-2010年銀行代客跨境收付和結售匯分交易項目的時間序列數(shù)據，并從2011年2月起按月增加公布有關細項數(shù)據。