實行有規(guī)模的集中投入，找準(zhǔn)制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素，云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把改造中低產(chǎn)田地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，收到了扶農(nóng)民、強農(nóng)業(yè)的顯著綜合效益。“十一五”期間，全省共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金57.28億元，比“十五”期間增加22.48億元，新增和改善灌溉面積229萬多畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高；建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地159萬多畝，促進了項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)民受益，普遍增收，項目區(qū)376萬農(nóng)民人均增收574.16元。

    “十一五”期間，云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進一步加大投入，擴大開發(fā)范圍，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)）從82個增加到99個。在綜合開發(fā)中，把中低產(chǎn)田地改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點，采取農(nóng)、林、水、生物、科技等措施，對項目區(qū)實行山水田林路集中連片綜合治理，開發(fā)一片，見效一片，共改造中低產(chǎn)農(nóng)田391萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20多萬畝，項目區(qū)基本達到路相通、渠相連、田地平整、排灌自如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)多季種植及復(fù)合種植目標(biāo)，耕地復(fù)種指數(shù)最高達到了300%。

    與此同時，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還把促進農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)，大力扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)新機制，采取引導(dǎo)工商資本、信貸資本參與開發(fā)等辦法，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞龍頭建基地，5年共建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、蔬菜、蠶桑、咖啡、馬鈴薯、蔗糖、花卉、經(jīng)濟林果、天然藥物等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地159萬畝，形成了一大批上萬乃至十萬畝集中連片的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭，選擇對農(nóng)民帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進行大力扶持，促使項目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走加工增值之路，共加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品24.36億公斤，年新增總產(chǎn)值83億多元，帶動項目區(qū)農(nóng)民新增純收入21.6億元。芒市建立集中連片的咖啡基地5萬畝，建成了全國規(guī)模最大的咖啡加工企業(yè)；遮放貢米的年加工收儲量超過3萬噸，帶動了幾十萬畝優(yōu)質(zhì)稻米的種植。  （記者 張銳）