隨著氣溫的回升，黃河下游封凍河段已于2月23日全部開通，寧蒙河段正逐步解凍。國家防總高度重視黃河防凌工作，2月18日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷對防凌工作作出重要批示："隨著氣溫的回升，黃河逐步進入開河期，寧蒙段防凌工作進入關鍵階段。黃河防凌關系重大，要從最不利情況出發(fā)，抓住重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動全河防汛抗洪力量，周密部署，科學調(diào)度，強化責任，加強監(jiān)測，嚴密防守，有效應對，打贏防汛保安這場硬仗，確保沿黃人民群眾的生命財產(chǎn)安全。"受陳雷部長委托，2月25至27日，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧率國家防總工作組，赴寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河沿線檢查指導防凌工作。

    去冬以來，按照國家防總和黃河防總的統(tǒng)一部署，寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)防指從最不利凌情出發(fā)，早安排，早準備，早動手，采取有效應對措施，從預案修訂、物資儲備、堤防加固、防凌調(diào)度、搶險預案、軍地聯(lián)防等方面做了大量卓有成效的準備工作。

    工作組實地查看了沿黃重點防洪工程和險工險段，檢查了地方防凌工作落實情況，在防凌一線向基層干部群眾詳細了解了責任制落實、搶險物料準備、堤防巡查等情況，并現(xiàn)場觀看了部隊炸冰破冰演練。

    劉寧對寧夏、內(nèi)蒙古自治區(qū)前一階段的防凌工作給予了充分肯定。他指出，在有關各方的大力支持下，近幾年寧蒙兩區(qū)加大投入，對黃河薄弱堤段進行了標準化堤防建設或加高加固，河段防凌能力明顯提高。針對本年度防凌工作，兩區(qū)各級黨委、政府高度重視，做了大量卓有成效的工作，但防凌工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黃河寧蒙河段仍有不少堤段存在高度不足、斷面寬度不夠、堤身土質(zhì)不好、抗沖性和防滲性差等問題，一些險工險段還需要整治。二是內(nèi)蒙古河段冰層偏厚，部分河段冰蓋較低，冰下過流能力不足，容易發(fā)生卡冰險情。三是雖然清障力度很大，取得很大成績，但仍存在一些涉河工程改變河道形態(tài)，可能造成行凌不暢，易導致阻冰、卡冰，形成冰塞、冰壩；工程本身也制約破冰措施有效實施。

    劉寧強調(diào)，全國"兩會"即將召開，確保防凌安全至關重要。各級防指要充分認識做好當前黃河防凌工作的重要性和防凌形勢的嚴峻性，充分考慮防凌存在的不利因素，全力做好當前的防凌工作。一要切實落實各項防凌責任制，做到分工明確，任務落實，責任到人，確保認識、思想、職責、工作"四到位"，將各項防凌工作落到實處。二要切實做好監(jiān)測預報工作，強化監(jiān)測手段，提高預測預報水平，及時掌握凌情，加強會商，為防凌調(diào)度提供科學依據(jù)。三要切實做好防凌調(diào)度，根據(jù)凌情變化，加強劉家峽、萬家寨等水庫的防凌調(diào)度，合理調(diào)控下泄流量，為平穩(wěn)開河創(chuàng)造條件，同時按照防凌預案做好分凌區(qū)的調(diào)度運用，減輕防凌壓力。四要切實加強巡堤查險，組織當?shù)馗刹咳罕姾图夹g人員上堤巡查，尤其要做好薄弱堤段、險工險段的防守，充分做好搶險準備工作，確保險情能夠得到及時、有效地處理。五要切實做好水毀修復、預案完善、物資儲備等各項防凌準備工作，落實好海勃灣等在建工程度汛措施。六要切實做好受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移準備工作，確保人民群眾生命安全。七要切實加強軍地聯(lián)防，充分發(fā)揮部隊在防凌搶險中的骨干和突擊隊作用，確保防凌工作協(xié)調(diào)有序進行。八要切實做好防凌信息報送工作，提高信息報送的及時性和準確性，做好重特大突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導工作。對海勃灣等工程改變河道形態(tài)、采煤棄渣等項目侵占河道、偎水坐灣堤防和險工險段，要加強監(jiān)測，采取有力措施，確保防凌安全。

    截至2月27日，黃河寧蒙河段有736公里封凍。目前，寧夏、內(nèi)蒙古黃河沿線各級防指嚴陣以待，內(nèi)蒙古防凌前線指揮部已進駐包頭，全力做好開河期防凌工作，確保防凌安全。