日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點工作的通知》，要求各地及時編制公布城市住房用地供應(yīng)計劃并認(rèn)真組織實施，對落實國家1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地實行責(zé)任制，重點加強對保障性安居工程住房用地開發(fā)利用的監(jiān)督管理，確保任務(wù)落地，應(yīng)保盡保。

    今年城市住房用地供應(yīng)的重點任務(wù)和基本要求是：“穩(wěn)供應(yīng)、保民生”，確保全年1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)落地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地總量的70%，確保城市住房用地供應(yīng)計劃總量不低于前兩年年均實際供應(yīng)總量；“控價格、防‘地王’”，堅持招拍掛出讓制度，進(jìn)一步完善供地政策，嚴(yán)防出現(xiàn)高價地，堅決杜絕土地出讓中出現(xiàn)樓面地價超過同類地價歷史最高的情況，增加公共租賃住房和中小套型限價商品住房供地，促進(jìn)房價合理回歸；“嚴(yán)監(jiān)管、促開發(fā)”，加強住房建設(shè)用地全程監(jiān)管，加大清理查處力度，嚴(yán)厲打擊囤地炒地，確保閑置土地及時依法依規(guī)處置到位，促進(jìn)住房用地按期依規(guī)開發(fā)利用。

    《通知》強調(diào)，切實保證保障性安居工程用地供應(yīng)。保障性安居工程建設(shè)用地總量、各類住房用地供應(yīng)計劃和新增建設(shè)用地指標(biāo)，在住房用地供應(yīng)計劃中實行單列，確保應(yīng)保盡保?！锻ㄖ芬螅龊?011年住房用地供應(yīng)計劃編制公布和實施工作，房價高的城市要在落實國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)所需用地基礎(chǔ)上，增加限價商品住房用地和公共租賃房住房用地計劃供應(yīng)量。嚴(yán)格控制大戶型商品住房供地，嚴(yán)禁向別墅供地。堅持完善招拍掛供地政策，遏制非理性競爭推動地價上漲。實行“限房價競地價”、“商品住房用地中配建保障性安居住房”等多種招拍掛供地政策。加強對囤地炒地、閑置土地的監(jiān)測和查處。

    《通知》強調(diào)，今年各地要重點加強對保障性安居工程住房用地開發(fā)利用的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁改變保障性安居工程住房用地的土地用途或性質(zhì)，凡以劃撥方式取得土地后申請改變用途的，任何部門不得批準(zhǔn)，必須收回其土地使用權(quán)；擅自改變土地用途的，要依法從嚴(yán)處理。對保障性安居工程住房建成后申請改變住房性質(zhì)的，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任前，國土資源主管部門不得為其辦理任何土地手續(xù)；對擅自改變保障性安居工程住房性質(zhì)以商品住房銷售的，應(yīng)從嚴(yán)從重處罰，并禁止企業(yè)、企業(yè)控股股東及控股股東新設(shè)立企業(yè)參加新的土地購置活動。

    據(jù)悉，部將對落實國家1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地實行責(zé)任制，加強檢查督促落實，各省上報的保障性安居工程用地供應(yīng)計劃連同責(zé)任人名單將一并公示，今年年底前將總結(jié)考核各地落實情況，對未完成國家下達(dá)任務(wù)的市縣向社會公示，追究責(zé)任。