3月24-25日，全國水文工作會議在南昌召開，水利部黨組成員、副部長劉寧發(fā)表講話。江西省人民政府黨組成員、省政協(xié)副主席胡幼桃出席會議并致辭。劉寧強(qiáng)調(diào)，要切實貫徹落實我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要和中央1號文件精神，圍繞民生水利重點(diǎn)工作，不畏艱辛，鼓足干勁，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在"十二五"水利改革發(fā)展新征程中，奮力推進(jìn)"大水文"實現(xiàn)新跨越。

    這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹"兩會"剛剛通過的"十二五"規(guī)劃綱要、中央1號文件和全國水利工作會議精神，總結(jié)"十一五"水文工作，研究"十二五"水文發(fā)展形勢任務(wù)，部署2011年重點(diǎn)工作。會議由水利部水文局局長鄧堅主持。

    劉寧在講話中指出，"十一五"期間，各級水文部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行"大水文"發(fā)展理念，努力夯實基礎(chǔ)，切實強(qiáng)化服務(wù)，全面提供支撐，各項工作取得了顯著成效，在防汛抗旱減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)工作中做出了重要貢獻(xiàn)。水文服務(wù)功能和領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，水文事業(yè)改革與發(fā)展取得巨大成就。一是"大水文"發(fā)展理念推動水文事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展軌道；二是水文法規(guī)體系建設(shè)取得突破和重要進(jìn)展；三是水文前期工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)；四是水文管理體制改革深入推進(jìn)；五是水文科技和交流合作進(jìn)一步強(qiáng)化；六是水文隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)成效突出。

    劉寧指出，在五年的實踐與探索中，水文工作積累了許多寶貴經(jīng)驗：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，形成上下一心、步調(diào)一致推動水文事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，這是做好水文工作的根本保證。二是解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索完善"大水文"發(fā)展理念，從行業(yè)水文向社會水文轉(zhuǎn)變，這是做好水文工作的力量源泉。三是依法行政，規(guī)范管理，完善以《中華人民共和國水文條例》為龍頭的法規(guī)體系，推動水文體制機(jī)制改革，強(qiáng)化水文行業(yè)管理，這是做好水文工作的基本保障。四是夯實基礎(chǔ)，加大投入，建立完善水文規(guī)劃體系，推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)水文基礎(chǔ)理論研究，這是做好水文工作的重要前提。五是針對需求，強(qiáng)化服務(wù)，緊緊圍繞中心工作，為民生水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是做好水文工作的根本途徑。六是奉獻(xiàn)求實，培養(yǎng)人才，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)水文隊伍，這是做好水文工作的強(qiáng)大支柱。

    談到"十二五"時期水文工作時，劉寧提出，總體目標(biāo)是：大力夯實水文人才、水文法規(guī)和水文站網(wǎng)三個基礎(chǔ)，切實強(qiáng)化水文管理、水文監(jiān)測、水文服務(wù)、水文科技和水文文化五項工作，基本形成法規(guī)完善、體制健全、站網(wǎng)合理、技術(shù)先進(jìn)、信息及時、預(yù)報準(zhǔn)確、運(yùn)行可靠、精兵高效、管理科學(xué)、服務(wù)全面的社會水文管理服務(wù)體系。

    劉寧要求，要牢牢把握中央1號文件給水文發(fā)展帶來的機(jī)遇，深刻認(rèn)識"十二五"規(guī)劃對水文發(fā)展提出的新要求，完成好八個方面的任務(wù)，即：基本建立水文法規(guī)體系；逐步理順?biāo)墓芾眢w制；加快完善水文監(jiān)測站網(wǎng)；切實增強(qiáng)水文監(jiān)測能力；大幅提高水文服務(wù)水平；努力推進(jìn)水文科技發(fā)展；不斷優(yōu)化水文人才隊伍；初步建立水文文化體系。

    劉寧強(qiáng)調(diào)，2011年是建黨90周年，也是實施"十二五"規(guī)劃和貫徹執(zhí)行中央1號文件的開局之年。做好2011年水文工作，認(rèn)真完成中央1號文件分工年度任務(wù)，具有十分重要的意義。

    第一，認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神。要深刻理解文件的重大意義和精神實質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快水文事業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感；要準(zhǔn)確把握文件提出的思路和舉措，充分認(rèn)識文件出臺給水文事業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)全面推進(jìn)水文新發(fā)展的信心和決心；要積極謀劃，把學(xué)習(xí)貫徹文件精神與水文"十二五"發(fā)展緊密結(jié)合起來，對照規(guī)劃目標(biāo)和文件中提到的與水文有關(guān)的分工安排，盡快研究貫徹落實文件精神的具體措施和辦法，為"十二五"時期水文發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

    第二，積極推進(jìn)水文"十二五"規(guī)劃有關(guān)工作。水文工作要按照我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要的要求和部黨組的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確水文"十二五"各項目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)水文"十二五"規(guī)劃有關(guān)工作。要抓緊修編完成《全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"十二五"規(guī)劃》，并盡快批復(fù)；要加快"十二五"水文一期工程、水資源監(jiān)測能力工程、中小河流水文監(jiān)測能力建設(shè)工程、跨界河流水文站網(wǎng)第三期工程、國家水文數(shù)據(jù)庫建設(shè)等項目前期工作；要按照有關(guān)制度規(guī)程和要求嚴(yán)格管理，對在建項目開展專項督查，保障水文基本建設(shè)資金安全、干部安全。

    第三，切實做好防汛抗旱水文測報工作。要扎實做好各項汛前準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)洪水預(yù)報和山洪預(yù)警預(yù)報，做好旱情報送分析及水情信息服務(wù)工作。

    劉寧強(qiáng)調(diào)2011年要著力抓好幾項重點(diǎn)工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化水文法規(guī)體制建設(shè)；二是努力為最嚴(yán)格水資源管理提供支撐；三是切實加強(qiáng)水文科技發(fā)展和國際交流合作；四是扎實做好河湖普查工作；五是大力做好城市水文工作。

    財政部、環(huán)保部、氣象局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)人以及水文部門負(fù)責(zé)人，部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人參加會議。