駐英國大使劉曉明在英查塔姆俱樂部的演講：
中國讓世界更安全
（2011年3月24日，倫敦卡利多尼亞會所）

尊敬的亞當·李主席，尊敬的尼古拉斯·貝爾先生，女士們，先生們：

    最近，我與“查塔姆”（Chatham）很有緣分，因為就在上周四，我在“查塔姆宮”（Chatham House，英國皇研所別稱）發(fā)表了一個演講，今天很高興又來到具有101年歷史的查塔姆俱樂部（Chatham Dining Club）。

    我在皇研所講的題目是《從“十二五”規(guī)劃看中國的科學發(fā)展與和平發(fā)展》。據(jù)我所知，貴俱樂部最早是由一批軍隊將領(lǐng)創(chuàng)立的，目的是研討國際關(guān)系和世界安全。盡管100多年過去了，俱樂部不斷擴大，會員已從軍人發(fā)展到政界、學界和輿論界，但這一傳統(tǒng)一直延續(xù)至今。所以，今天我想談?wù)勚袊陌l(fā)展對全球安全到底有何影響。

    當前，外界特別是西方對中國總是有擔心，既有經(jīng)濟上的擔心，也有安全上的擔心，擔心中國發(fā)展的不確定性，擔心中國成為威脅。我上周在皇研所回答提問時，就有人提出了這一問題，問中國如何消除這種擔心。我當時就回答說，這種擔心沒有必要，中國的發(fā)展不會威脅到任何人。相反，中國的發(fā)展對各國是機遇，中國的發(fā)展有利于世界的和平與繁榮。而我作為中國大使，就是要努力使外界消除這種莫名的擔心，讓越來越多的人了解到中國的發(fā)展對世界具有積極意義。

    這里，我想講個中國古代故事。古時候杞國有個人擔心天會塌，自己無處存身，便食不下咽，寢不安席。有朋友就去開導他，說天不過是積聚的氣體罷了，填滿了四處，天怎么會塌下來呢？你有什么可擔心呢？經(jīng)過一番開導，那個杞國人才放下心來，生活恢復了正常。這個故事后來濃縮成一句成語：“杞人憂天”。其含義恰恰就是我最近常引用的富蘭克林·羅斯福的一句話：“我們唯一恐懼的就是恐懼本身”。

    我認為，一個發(fā)展、進步、繁榮、富強的中國，只會使世界更加安全。

    第一，中國是世界和平與穩(wěn)定的利益攸關(guān)者。中國要實現(xiàn)不斷發(fā)展，必須要有一個和平的國際環(huán)境。在全球化時代，中國與世界的利益關(guān)系日益緊密。中國現(xiàn)在是世界第一大出口國和第二大進口國，外貿(mào)依存度超過60%。至2009年底的統(tǒng)計數(shù)字，中國投資者在境外設(shè)立了1.3萬家企業(yè)，遍布170多個國家和地區(qū)。中國的原油、鐵礦砂等能源和資源對外依存度超過50%。中國能否持續(xù)發(fā)展，越來越取決于地區(qū)是否穩(wěn)定、世界是否太平。

    第二，中國是和平外交政策的積極倡導者。孔子說：“己所不欲，勿施于人”。中國近代史上飽受侵凌和戰(zhàn)火涂炭，因此深知戰(zhàn)爭的殘酷和和平的寶貴。中國最早提出了“和平共處五項原則”，并切實遵守《聯(lián)合國憲章》；中國主張不干涉別國內(nèi)部事務(wù)及和平談判解決國際爭端；中國莊嚴地向世界承諾永遠不稱霸，永遠不搞擴張；中國是世界核武器國家中唯一承諾不首先使用核武器、不向無核國家使用核武器的國家；中國倡導“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀。

    第三，中國是防御性國防政策的堅定奉行者。中國有限的軍事力量完全是為了維護國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會對任何國家構(gòu)成威脅。中國在軍事戰(zhàn)略上堅持防御、自衛(wèi)和后發(fā)制人的原則。最近媒體十分關(guān)注中國軍費問題。這個問題，我想特別說明一下：

    一是目前中國軍費水平在世界各國中處于較低水平。根據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所（IISS）最新發(fā)布的《全球軍力報告》，中國2010年軍費占GDP1.3%，不僅遠遠低于美國（4.7%）、英國（2.5%）、俄羅斯（2.8%）等傳統(tǒng)軍事強國，也低于印度（2.5%）、巴西（1.7%）這樣的新興大國。即使中國今年國防預算增加12.7%，也只占到GDP的1.4%。如果從人均軍費看，中國則更低。美國是中國的38倍，英國是20倍。

    二是增加費用中很大一部分用于提高軍人的生活水平。受國際金融危機影響，中國近年通貨膨脹有所上升，同時，中國正大力促進民生，提高民眾收入水平，去年中國農(nóng)民的平均收入增長10.9%。軍人職責神圣，有其獨特的一面，但同時軍人也是普通人。用我們中國人的話來講，是“上有老、下有小”，要承擔家庭責任的人。因此，我們適當改善軍人的生活條件，理所當然。關(guān)于這一點，在座的不少有軍旅生涯的查塔姆俱樂部會員，一定會更容易理解。

    第四，中國是國際安全的重要貢獻者。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和官兵最多的國家，累計參與24項聯(lián)合國維和行動，派出上萬名維和人員。在剛果金，在蘇丹，在利比里亞，在黎巴嫩，在海地，到處都可見到中國維和軍警的身影。就在去年海地地震中，中國犧牲了8名維和警察。目前，中國仍有10支維和分隊1546人部署在4個聯(lián)合國任務(wù)區(qū)。

    中國大力倡導朝核問題六方會談，努力維護半島和地區(qū)的和平穩(wěn)定。去年，“天安號”事件后，半島局勢一觸即發(fā)，中國加大斡旋力度，防止了局勢緊張升級。

    在南海問題上，我們主張通過談判和平解決爭議，在爭議解決之前，可以“擱置爭議，共同開發(fā)”。正是由于中國的努力，南海作為世界最繁忙的國際海運航道之一，其航行自由安全從未因爭端受到影響。

    在亞丁灣，中國海軍持續(xù)參與索馬里海域護航行動，至去年底，已為包括英國在內(nèi)50多個國家的3000多艘船舶護航。

    總之，無論從中國的發(fā)展需要，還是從中國的外交思想和國防戰(zhàn)略，或者從中國的外交行動來看，中國都是世界和平與安全的倡導者、維護者和促進者。

    最后，我愿用中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師鄧小平先生的話來結(jié)束今天的演講。他說：“中國現(xiàn)在是維護世界和平和穩(wěn)定的力量，不是破壞力量。中國發(fā)展的越強大，世界和平就越靠得住?！?/p>

    謝謝。

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    英國查塔姆俱樂部成立于1910年，成員構(gòu)成主要為退役高級軍官、知名教授和公眾人物。俱樂部每年組織6場演講活動，邀請嘉賓在晚宴上就國際政治、軍事和經(jīng)濟金融等問題發(fā)表演講并答問。英國公主安妮、商業(yè)大臣凱布爾等曾作演講。3月24日，劉曉明大使應(yīng)邀在該俱樂部發(fā)表了上述演講，并回答了聽眾關(guān)于中國與亞洲鄰國的關(guān)系、中日關(guān)系、中埃（及）關(guān)系、中東問題、利比亞局勢、朝核問題和朝鮮半島形勢、中國外交政策、中國對外投資、中國如何看待西方、中英軍事交流、香港發(fā)展形勢等提問。