為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中的作用，根據(jù)黨的十七屆五中全會、十一屆全國人大四次會議精神和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，最近，審計署制定了《關(guān)于加強審計監(jiān)督促進“十二五”規(guī)劃順利實施的意見》（以下簡稱《意見》），報經(jīng)國務(wù)院審批后已下發(fā)全國審計機關(guān)組織實施。

    《意見》要求，各級審計機關(guān)要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“十二五”規(guī)劃綱要的精神實質(zhì)，進一步增強圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線開展審計工作的自覺性；要把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，更加注重從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能；要全面提高審計能力和水平，推動審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、促進深化改革和民主法治建設(shè)、維護國家安全和促進反腐倡廉建設(shè)等各個方面邁上新臺階。

    《意見》按照“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)要求，確定了今后一段時期審計工作的重點：一是圍繞加強和改善宏觀調(diào)控，深化對宏觀經(jīng)濟政策貫徹落實情況的審計監(jiān)督；二是圍繞加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強涉農(nóng)資金和項目審計；三是圍繞調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強對政府重大投資項目和災(zāi)后重建等重特大公共事件的跟蹤審計；四是圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強資源環(huán)境審計；五是圍繞實施科教興國戰(zhàn)略，加強對科技進步和自主創(chuàng)新情況的審計；六是圍繞建立健全基本公共服務(wù)體系，推動社會主義和諧社會建設(shè)，加強對重點民生工程和民生資金的審計；七是圍繞加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深化經(jīng)濟責(zé)任審計；八是圍繞提高對外開放水平，加強涉外審計；九是圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加大對體制機制制度性問題的揭示和反映力度；十是圍繞推進反腐倡廉建設(shè)，加大對重大違法違紀問題和案件的揭露和查處力度；十一是圍繞推進民主法治建設(shè)，加大對法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)情況的關(guān)注力度；十二是圍繞推進政務(wù)公開，加大審計結(jié)果公告力度。

    為切實履行好審計監(jiān)督職責(zé)，圓滿完成以上各項任務(wù)，《意見》還制定了關(guān)于加強基礎(chǔ)建設(shè)的保障措施：一是牢固樹立科學(xué)審計理念，切實做到圍繞中心、服務(wù)大局；二是進一步加強審計法治化建設(shè)，堅持依法審計、文明審計；三是進一步加強審計信息化建設(shè)，積極探索信息化環(huán)境下的審計方式；四是進一步加強審計隊伍建設(shè)，建立健全在審計實踐中培養(yǎng)、鍛煉干部和提升隊伍素質(zhì)的機制；五是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計文化建設(shè)，增強審計機關(guān)的公信力和隊伍的凝聚力；六是進一步加強審計理論研究，構(gòu)建并完善中國特色社會主義審計理論體系。

    附：審計署關(guān)于加強審計監(jiān)督促進“十二五”規(guī)劃順利實施的意見.doc

審計署就京滬高鐵項目2010年跟蹤審計情況答問

    3月23日，審計署公布了《京滬高速鐵路建設(shè)項目2010年跟蹤審計結(jié)果》，記者就有關(guān)情況采訪了審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生。

    記者： 2009年和2010年，審計署連續(xù)兩年對京滬高鐵建設(shè)項目進行了跟蹤審計，請談?wù)勥@兩年審計的主要情況？

    徐愛生：對國家重點建設(shè)項目實施跟蹤審計，是審計署貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的加強對重大投資項目審計的重要舉措。根據(jù)國務(wù)院的部署和要求，審計署從2009年開始，連續(xù)兩年對京滬高鐵建設(shè)項目進行跟蹤審計，目的是為了在建設(shè)過程中及時發(fā)現(xiàn)和查處參建各方執(zhí)行法規(guī)制度不到位、管理不嚴格、資金使用不規(guī)范等問題，進而分析產(chǎn)生問題的原因，提出整改建議，促進參建各方及時糾正存在的問題，加強管理和完善制度。

審計署就玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建2010年審計情況答問

    3月18日，審計署公布了《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建2010年跟蹤審計結(jié)果》。記者就有關(guān)情況采訪了審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長徐愛生。

    記者：徐司長，您認為玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建進展如何？

    徐愛生：從跟蹤審計情況來看，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央相關(guān)部委、各級政府和援建單位克服工期緊、任務(wù)重、高寒缺氧、建材匱乏、交通不便等特殊困難，扎實推進各項工作，災(zāi)后恢復(fù)重建進展比較順利，重建資金管理使用和項目建設(shè)總體情況較好。青海省委、省政府高度重視災(zāi)區(qū)群眾安置和生產(chǎn)生活正常秩序的恢復(fù)，22.32萬受災(zāi)群眾已全部得到妥善安置，所有學(xué)校均已復(fù)課，并向省內(nèi)其他地區(qū)和外省轉(zhuǎn)移安置學(xué)生8705人。發(fā)放過冬棉帳篷3.87萬頂、救災(zāi)糧1.15萬噸、生活補助金3.32億元，約占應(yīng)發(fā)放數(shù)的90%，群眾過冬安置措施得到較好落實，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序良好，物資供應(yīng)充足。2010年，玉樹共有298項項目開工建設(shè)，內(nèi)容主要涉及城鄉(xiāng)居民住房、教育、衛(wèi)生、生產(chǎn)生活保障、市政、電力、通訊、城鄉(xiāng)道路等。截至2010年10月15日，結(jié)古寺、當(dāng)卡寺等50座寺院已開工建設(shè)；結(jié)古鎮(zhèn)防洪除險加固工程已通過驗收，完成玉樹機場改擴建和機場公路加寬、國道214線450公里病害整治、省道308線單幅加寬；3萬千瓦應(yīng)急燃油發(fā)電機組、LNG（液化天然氣）加氣站已竣工投產(chǎn)。

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

    目 錄

    第一篇 轉(zhuǎn)變方式 開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

    第一章 發(fā)展環(huán)境

    第二章 指導(dǎo)思想

    第三章 主要目標

    第四章 政策導(dǎo)向

    第二篇 強農(nóng)惠農(nóng) 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

    第五章 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    第六章 拓寬農(nóng)民增收渠道

    第七章 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

    第八章 完善農(nóng)村發(fā)展體制機制

    第三篇 轉(zhuǎn)型升級 提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

    第九章 改造提升制造業(yè)

    第十章 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    第十一章 推動能源生產(chǎn)和利用方式變革

    第十二章 構(gòu)建綜合交通運輸體系

    第十三章 全面提高信息化水平

    第十四章 推進海洋經(jīng)濟發(fā)展