3月31日，交通運輸部黨組理論學(xué)習(xí)中心組“社會管理及其創(chuàng)新與發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)”專題學(xué)習(xí)班在部黨校結(jié)業(yè)。部黨組書記、部長李盛霖參加學(xué)習(xí)并在總結(jié)講話中強調(diào)，要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識加強和創(chuàng)新社會管理的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，真抓實干，加強和創(chuàng)新社會管理，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。

    李盛霖指出，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，構(gòu)建覆蓋范圍更廣、服務(wù)水平更高的人便于行、貨暢其流的交通運輸管理與服務(wù)體系，既是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要保證。要準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征和新的發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體布局，著眼于提升社會管理科學(xué)化水平，審視和謀劃交通運輸改革發(fā)展，更好地推動交通運輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，要著重抓好以下四個方面的工作。

    第一，全面貫徹落實好全國“兩會”精神。盡快印發(fā)實施《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。確?！笆濉遍_好局、起好步。從實際出發(fā)、主動作為，推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)。力爭在綜合交通樞紐建設(shè)、甩掛運輸、海鐵聯(lián)運、現(xiàn)代物流等方面取得新進(jìn)展，在建立健全綜合運輸規(guī)劃和法規(guī)體系、建立協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制等方面取得新突破。

    第二，著力推進(jìn)交通運輸基本公共服務(wù)均等化。積極推進(jìn)“兩個公路體系”建設(shè)。會同國家發(fā)改委就建設(shè)“兩個公路體系”問題向國務(wù)院進(jìn)行專項報告；以“特許經(jīng)營”為原則，明確收費公路的發(fā)展政策、發(fā)展模式、發(fā)展機(jī)制，推動修訂《收費公路管理條例》；制定好國家公路網(wǎng)規(guī)劃并報國務(wù)院審批；加快建立收費公路與非收費公路的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。以更大力度推進(jìn)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。部將于5月中旬召開深入實施西部大開發(fā)交通運輸發(fā)展工作會議，全面部署今后十年西部地區(qū)交通運輸發(fā)展任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村交通運輸發(fā)展。

    第三，深入研究和推動解決社會關(guān)注的突出問題。一是規(guī)范收費公路運營問題。要完善收費公路監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制收費公路發(fā)展規(guī)模與范圍，完善收費定價機(jī)制，規(guī)范收費審批程序，嚴(yán)格界定通行費使用范圍，強化收費公路債務(wù)監(jiān)測與分析，定期向社會公開收費與運營情況，確保合理交費、透明收費。同時，盡快落實聯(lián)網(wǎng)收費、統(tǒng)貸統(tǒng)還、收費期滿處置等政策，推進(jìn)建立層級清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的收費公路管理體制。二是緩解交通運輸擁堵問題。對交通流量較大的運輸主通道進(jìn)行擴(kuò)容改建，加快打通國家高速公路網(wǎng)的“斷頭路”，提高公路的管養(yǎng)和服務(wù)水平，建立高速公路跨地區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，確保高速公路網(wǎng)絡(luò)暢通。解決城市交通擁堵問題，要堅持綜合治理、疏堵結(jié)合，切實把公交優(yōu)先戰(zhàn)略落到實處。進(jìn)一步加快公交立法進(jìn)程，組織實施好國家“公交都市”建設(shè)示范工程，推動城市公交智能化建設(shè)等。三是加強交通運輸文明執(zhí)法問題。進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的素質(zhì)和能力。同時，加強執(zhí)法評議考核，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

    第四，全力維護(hù)行業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。加強交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。探索建立綜合運輸體系應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警機(jī)制，完善交通應(yīng)急法規(guī)體系，建立交通應(yīng)急資金。努力做好綜治維穩(wěn)和港航治安工作。加快出租車法規(guī)制度建設(shè)，從信息化建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量信譽考核、從業(yè)資格管理等方面著手，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    李盛霖強調(diào)，加強領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)，為加強和創(chuàng)新社會管理、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅實保障。一是要堅持心系群眾、關(guān)注民生，把做好群眾工作貫穿到交通運輸改革發(fā)展全過程。切實改進(jìn)作風(fēng)，增強科學(xué)民主依法決策能力；切實加強宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大行業(yè)文明影響；加強干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)交通運輸管理創(chuàng)新。二是要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持久開展。三是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效取信于民。要扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；要以清理和規(guī)范“三公”為重點，堅決遏制奢侈浪費和形式主義；要堅持惠民便民利民，認(rèn)真研究解決交通運輸行業(yè)群眾反映強烈的突出問題；要深化工程項目專項治理，進(jìn)一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)；要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

    部黨組副書記、副部長翁孟勇，部黨組成員、副部長高宏峰、馮正霖、徐祖遠(yuǎn)，部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長楊利民，部機(jī)關(guān)司局和部屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)，高宏峰、馮正霖、楊利民以及部辦公廳等9個司局和直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)作專題發(fā)言。