國家發(fā)展改革委2010年政府信息公開工作
年 度 報(bào) 告

    編者按：根據(jù)《政府信息公開條例》第三十一條規(guī)定，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。據(jù)此，我們對(duì)本委2010年度的政府信息公開工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，在此基礎(chǔ)上起草了本委2010年政府信息公開工作年度報(bào)告，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，在本委政府信息公開網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公開。

    本年度報(bào)告是根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容。國家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)電話聯(lián)系010-68503333。

一、政府信息主動(dòng)公開情況

    2010年以來，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一年來，本委圍繞中心工作，全面貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、文告等多種形式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開，發(fā)揮了政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

    2010年，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)自然災(zāi)害多發(fā)偏重，針對(duì)黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、大力推動(dòng)改革開放、切實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)宏觀政策措施，本委通過采取各種有效形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，著力推進(jìn)政務(wù)公開，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、深化改革等中心任務(wù)，突出做好重點(diǎn)時(shí)期、重大政策、重要活動(dòng)、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。先后針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀調(diào)控取向、“十二五”規(guī)劃編制、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等問題，充分利用“兩會(huì)”新聞中心、國務(wù)院新聞辦等信息發(fā)布平臺(tái)，本委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)、記者會(huì)19場(chǎng)，進(jìn)行了權(quán)威發(fā)布和政策解讀。針對(duì)煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)、電力迎峰度夏、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、穩(wěn)定物價(jià)保障低收入群眾基本生活等一系列重大調(diào)控決策，采取組織撰寫新聞宣傳稿件、請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志接受新聞媒體采訪、組織記者深入基層采訪等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳和集中報(bào)道。策劃并組織完成了全國發(fā)展和改革工作會(huì)、全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、高交會(huì)、聯(lián)合氣候變化談判天津會(huì)議、坎昆會(huì)議等50多個(gè)專題活動(dòng)的新聞宣傳報(bào)道工作。在委門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布新聞稿件255條，接待和安排境內(nèi)外新聞?dòng)浾卟稍L活動(dòng)及處理采訪函件300多批次。通過開展上述一系列宣傳活動(dòng)，對(duì)統(tǒng)一思想、樹立信心、引導(dǎo)輿論、解疑釋惑等，發(fā)揮了重要作用。

    2010年，本委共編輯出版《國家發(fā)展和改革委員會(huì)文告》12期。通過《國家發(fā)展和改革委員會(huì)文告》，組織刊登了經(jīng)濟(jì)體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、決策規(guī)劃、價(jià)格管理、節(jié)能減排、能源資源等宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策文件和法規(guī)規(guī)章，共計(jì)297 篇。

    在本委的政府信息公開網(wǎng)上共發(fā)布各類政府信息2167條。其中：一是發(fā)展改革宏觀政策方面的重要文件，如轉(zhuǎn)載了國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好外資工作的若干意見，國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定等；發(fā)布了國家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，國家發(fā)展改革委關(guān)于確定國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的通知等重要通知12條。二是發(fā)布了促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向等決策規(guī)劃共計(jì)15條。三是向社會(huì)公開了由本委牽頭制定的反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定、實(shí)行政府重大投資項(xiàng)目公示工作的指導(dǎo)意見等各類政策法規(guī)178條。四是加大行政審批的公開力度，公開項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）類信息1949條。五是公開了其它類的政府信息13條。針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的本委財(cái)政收支預(yù)算情況，本委根據(jù)財(cái)政部相關(guān)情況，主動(dòng)公開了2010年財(cái)政收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表。

    此外，2010年，本委通過門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息38889篇，日均發(fā)布百余篇。委門戶網(wǎng)站新開設(shè)《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》解讀等熱點(diǎn)專題3個(gè)；開展《共繪藍(lán)圖－我為十二五規(guī)劃建言獻(xiàn)策》等建言獻(xiàn)策活動(dòng)6項(xiàng)；《2010年政府重大投資公示項(xiàng)目》等網(wǎng)上公示及調(diào)查9項(xiàng)；《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》公開征求意見等意見征求活動(dòng)5項(xiàng)；新增《工程咨詢單位資格認(rèn)定管理系統(tǒng)》等網(wǎng)上辦事2項(xiàng)。

    本委政府信息公開接待室，2010年共接受來現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和咨詢政府信息公開的人員1400余人次，咨詢電話約6000個(gè)。

二、政府信息依申請(qǐng)公開情況

    自2010年1月1日至2010年12月31日，本委共收到政府信息公開申請(qǐng)486件。對(duì)所有收到的申請(qǐng)我們都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。

    收到的申請(qǐng)中，屬于本委政府信息公開工作范疇的99件，截止報(bào)告日期，已答復(fù)98 件，正在辦理1件，辦結(jié)率約99.8%。其中，申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息主要涉及價(jià)格管理、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)、能源、資源節(jié)約和環(huán)保，外資利用等方面。上述政府信息申請(qǐng)，我們都嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，進(jìn)行了辦理和答復(fù)。其他不屬于本委政府信息公開工作范疇的主要有：一是申請(qǐng)公開的事項(xiàng)不屬于本委工作職能范圍。我們已按《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請(qǐng)人，或請(qǐng)其向其他部門或地方申請(qǐng)；二是申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及信訪、投訴、建議。對(duì)這些申請(qǐng)，我們都主動(dòng)與申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通和說明，建議其按相應(yīng)渠道辦理。

    對(duì)申請(qǐng)人不予公開的政府信息，主要是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

    2010年本委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

四、行政復(fù)議、訴訟情況

    截至2010年12月31日，本委發(fā)生15起因政府信息公開行為而引起的行政復(fù)議案件。其中，決定維持的2起；撤銷信息公開答復(fù)的1起；責(zé)令履行的12起。未發(fā)生行政訴訟案件。

五、完善工作制度措施，依法推進(jìn)政府信息公開

    政府信息公開是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們將在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索工作規(guī)律，全面深入推進(jìn)本委的政府信息公開。2011年，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作，具體措施如下：

    （一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，健全長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。新時(shí)期下，本委將把政府信息公開工作擺到更加重要的位置，繼續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。及時(shí)掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性、時(shí)效性，切實(shí)認(rèn)真做好政府信息公開工作。

    （二）完善相關(guān)工作制度和措施，深入推進(jìn)政府信息公開。認(rèn)真查找工作中的不足和漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度和措施，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格時(shí)限要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開。

    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮本委政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

國家發(fā)展改革委政府信息公開工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一一年三月一日