為深化中法兩國衛(wèi)生合作，借鑒法國在公立醫(yī)院發(fā)展和改革中的經(jīng)驗和做法，進一步推進中國公立醫(yī)院改革試點工作，2011年4月19-20日，中華人民共和國衛(wèi)生部與法蘭西共和國勞動、就業(yè)和衛(wèi)生部在北京聯(lián)合舉辦中法公立醫(yī)院改革研討會。中國衛(wèi)生部副部長馬曉偉、法國勞動、就業(yè)和衛(wèi)生部國務秘書諾拉·貝拉出席會議開幕式并致辭。衛(wèi)生部國際合作司司長任明輝主持了開幕式。

    馬曉偉副部長在致辭中高度肯定了中法兩國在衛(wèi)生領域長期的友好合作關系。他簡要介紹了中國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景和內容，特別介紹了公立醫(yī)院改革試點的進展和下一步工作思路。他指出，公立醫(yī)院改革是一項艱巨而復雜的任務，既要通過試點摸索經(jīng)驗，又要廣泛借鑒國際成熟做法。法國在公立醫(yī)院規(guī)劃布局和治理方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，值得中國深入學習和借鑒。

    諾拉·貝拉女士對中方在公立醫(yī)院改革方面與法國的積極合作給予了肯定,認為兩國在衛(wèi)生領域的合作內容非常豐富。今后兩國的衛(wèi)生合作將不僅局限于國家層面，同時在省市層面也將有良好的合作。

    會議期間，中法雙方圍繞公立醫(yī)院體系基本情況、醫(yī)療服務規(guī)劃、公立醫(yī)院的治理和監(jiān)管、醫(yī)療服務安全和質量及醫(yī)患關系、醫(yī)療服務支付系統(tǒng)等問題進行了廣泛而深入的交流。會議代表認為，中法兩國的公立醫(yī)院改革具有共同的原則和目標，都強調落實政府責任，提高醫(yī)療服務的可及性，為全體人民提供安全、有效、方便、價廉的服務，注重調動醫(yī)務人員積極性。在具體的政策設計中，建立社會化的醫(yī)藥費用分擔機制、提供服務時更加強調社區(qū)機構的作用、不斷推進支付方式改革等方面，具有很多共同點。中方代表認為，法國在衛(wèi)生大部制的管理體制之下整合各類醫(yī)療相關資源，為保障醫(yī)療服務提供的協(xié)調性和連貫性，提高醫(yī)院運行績效奠定了基礎；政府通過任命院長并給予公務員身份，對公立醫(yī)院實行績效考核，加強了對公立醫(yī)院的治理；通過對公立醫(yī)院醫(yī)務人員設置固定薪酬，并加強對醫(yī)務人員的績效考核，有效約束了醫(yī)務人員行為；推進按疾病診斷相關組付費等支付方式改革，在體現(xiàn)醫(yī)療行為特點的同時控制了費用；高度發(fā)達的醫(yī)院信息化水平，為加強對醫(yī)院的監(jiān)管、推進醫(yī)院的科學化、精細化管理水平，提供了條件。

    為進一步深化中法兩國在公立醫(yī)院改革方面的合作，中法兩國衛(wèi)生行政部門在多次溝通協(xié)調的基礎上，決定采用“結對子”的方式，建立中法公立醫(yī)院合作伙伴計劃。會議宣布了參加中法公立醫(yī)院合作伙伴計劃的法國17家醫(yī)院教學集團與中國16個試點城市18家醫(yī)院的名單。

    會議由衛(wèi)生部人才交流服務中心（中法衛(wèi)生人才培訓合作中心）和法國駐華使館社會事務處具體承辦。國務院醫(yī)改辦（發(fā)展改革委）、財政部、人力資源社會保障部和衛(wèi)生部相關司局負責同志，公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及其所在省衛(wèi)生廳局、廈門市醫(yī)改辦有關負責同志，試點城市公立醫(yī)院代表和特邀專家共計130余人參加了會議。法國衛(wèi)生部、衛(wèi)生院校、大型教學醫(yī)院集團和法國駐華使館派出了20余人的代表團參會。