環(huán)境保護(hù)部26日召開權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會。環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長、部建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周生賢出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院反腐倡廉工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，為探索中國環(huán)保新道路營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

    周生賢說，2010年4月，環(huán)境保護(hù)部確定在規(guī)劃財務(wù)司、環(huán)境影響評價司、污染防治司、核安全管理司、環(huán)境監(jiān)察局和華北環(huán)境保護(hù)督查中心開展建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。一年來，在各試點(diǎn)單位的高度重視和同志們的共同努力下，這項工作取得了積極成效，6個單位共梳理了48項權(quán)力，查找出137個廉政風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定了224條防控措施，為進(jìn)一步推動權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。今年，部黨組決定在機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，作為2011年懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)。各部門各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，將其作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，作為加強(qiáng)新形勢下環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的迫切需要和探索中國環(huán)保新道路的有力保證，引導(dǎo)和督促廣大干部職工增強(qiáng)風(fēng)險防控意識，從思想上筑牢拒腐防變的防線，樹立正確的權(quán)力觀，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

    周生賢指出，扎實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的組織實(shí)施工作十分重要，各部門各單位要貫徹落實(shí)好黨組要求，結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。一要以法律法規(guī)和“三定”方案為依據(jù)，全面梳理權(quán)力事項。要牢固樹立依法行政的理念，堅持“職權(quán)法定”的原則，對照國家有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，對環(huán)保部門的各項權(quán)力進(jìn)行深入排查，真正做到“賬目”清楚，了然于胸；要積極主動“亮權(quán)”，不留盲區(qū)，不搞“燈下黑”，尤其要克服“權(quán)力利器，不可示之于人”的錯誤認(rèn)識，切忌將部門權(quán)力私有化，始終牢記我們手中的職權(quán)都是黨和人民賦予的，應(yīng)該毫無保留地將它們置于陽光下，讓人民能夠看到，能夠評價，能夠監(jiān)督。二要以嚴(yán)細(xì)慎實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險、評定風(fēng)險等級。必須高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，正確行使權(quán)力，維護(hù)黨和政府的形象；細(xì)致入微開展風(fēng)險排查工作，從重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，從日常工作到專項工作，從個人決定到集體決策，查找的范圍要廣要深要全，確保不留任何隱患；慎重甄別，區(qū)別不同崗位和環(huán)節(jié)，合理確定風(fēng)險等級；堅持實(shí)事求是確定廉政風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，制定具有可操作性、管用、好用的防控措施，切忌做表面文章，華而不實(shí)。三要以科學(xué)高效為原則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程、強(qiáng)化防控措施。要按照務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，科學(xué)規(guī)范每一項權(quán)力行使的流程，明確相關(guān)內(nèi)容，使權(quán)力運(yùn)行步驟更加清晰流暢、程序更加簡約明確、監(jiān)督更加方便有效，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行流程；要按照廉政風(fēng)險等級的高低，對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行分級監(jiān)控，做到日常監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)控、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；要完善監(jiān)控方式方法，針對不同權(quán)力事項，在決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控，在執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行過程監(jiān)控，在運(yùn)行末端實(shí)行結(jié)果監(jiān)控；要不斷創(chuàng)新監(jiān)控方式方法，注重監(jiān)控措施的針對性和有效性，監(jiān)控措施要與環(huán)保業(yè)務(wù)工作的落實(shí)緊密融合，互相促進(jìn)，確保權(quán)力運(yùn)行的安全高效。

    周生賢強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，確保取得實(shí)效，重點(diǎn)要做好以下工作：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)各項工作任務(wù)的落實(shí)。部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，駐部監(jiān)察局和相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作，各部門各單位黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對這項工作重要性、必要性的認(rèn)識；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把做好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的情況，作為年度考核各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員工作情況的重要內(nèi)容。二要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的新思路新方法。各試點(diǎn)單位要在認(rèn)真總結(jié)去年試點(diǎn)工作有效做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動與新開展這項工作的部門溝通，尤其要加強(qiáng)對各歸口聯(lián)系派出機(jī)構(gòu)和直屬單位工作的指導(dǎo)。同時，繼續(xù)注重對現(xiàn)有權(quán)力運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行情況的監(jiān)控，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和完善，搞好長效機(jī)制建設(shè)。新開展工作的單位既要借鑒經(jīng)驗做法，又要從本部門本單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見性和主動性，少走彎路，增強(qiáng)工作的有效性。三要牢牢把握契機(jī)，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。要把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)與反腐倡廉制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮制度的保障作用，形成覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的制度體系。要進(jìn)一步健全“三重一大”事項集體決策制度，完善對“環(huán)保六項權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督制度，緊緊圍繞涉及“權(quán)、錢、人、項目”等廉政風(fēng)險較高的權(quán)力事項，建立起嚴(yán)密的制度規(guī)定，真正形成用制度分配權(quán)力、按制度運(yùn)行權(quán)力、靠制度監(jiān)督權(quán)力的工作機(jī)制。四要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提供保障。要通過當(dāng)前正在深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，教育干部職工牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，珍惜手中權(quán)、用好手中權(quán)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，以優(yōu)良的作風(fēng)維護(hù)環(huán)保部門的良好形象，讓人民滿意、讓黨放心。

    中央紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長、部建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長傅雯娟主持會議，并通報了2010年開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的情況。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價司和華北環(huán)境保護(hù)督查中心在會上交流了開展試點(diǎn)工作的經(jīng)驗和體會。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財務(wù)司、污染防治司、核安全管理司、環(huán)境監(jiān)察局進(jìn)行了書面交流。

    機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，部建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員參加了會議。（記者 周文穎）