5月20日，水利部召開黨組擴大會議，傳達貫徹中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議和賀國強同志重要講話精神，部署水利部監(jiān)督檢查工作方案和年度計劃。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議，并作重要講話，要求認真貫徹落實賀國強同志重要講話精神，按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議部署，精心組織實施，強化責(zé)任措施，扎扎實實完成各項監(jiān)督檢查任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供堅實的水利支撐和保障。

    水利部黨組副書記、副部長矯勇部署水利部監(jiān)督檢查工作方案和年度計劃；水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長董力傳達賀國強同志重要講話精神；水利部副部長胡四一，水利部黨組成員、副部長李國英出席會議。

    陳雷指出，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議，是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅階段的背景下召開的一次重要會議。賀國強同志的重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，全面部署了開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的總體要求和主要任務(wù)，并就加強監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話總攬全局、內(nèi)涵豐富，任務(wù)明確、措施具體，具有很強的政策性、針對性和可操作性，對于深入開展監(jiān)督檢查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

    陳雷就貫徹落實中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議精神，提出明確要求。

    一是充分認識監(jiān)督檢查的重要意義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》是黨中央、國務(wù)院立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、緊密結(jié)合水利發(fā)展實際作出的重大部署，也是著眼于加快水利改革發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變作出的戰(zhàn)略舉措，明確了當(dāng)前和今后一個時期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的政策措施。對各地各部門貫徹落實中央1號文件情況開展監(jiān)督檢查，有助于推動中央關(guān)于水利重大決策的執(zhí)行，確保中央政令暢通；有助于全面夯實水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強水利支撐和保障能力；有助于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利需求，保障和改善民生；有助于強化水資源管理，加快建設(shè)節(jié)水防污型社會；有助于改革水利發(fā)展體制機制，增強水利發(fā)展動力和活力。把中央1號文件貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查的重點，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視，充分表明加快水利改革發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的基礎(chǔ)性作用，也是對我們的極大鞭策和鼓舞。必須深刻認識監(jiān)督檢查工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取有力有效措施，堅決完成好這項重大政治任務(wù)。

    二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督檢查的總體要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)小組《意見》的基礎(chǔ)上，水利部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門，結(jié)合水利實際制定了開展貫徹落實加快水利改革發(fā)展情況監(jiān)督檢查的工作方案和年度檢查計劃，并對2011年監(jiān)督檢查工作進行了具體安排。這次監(jiān)督檢查的主要目標(biāo)是，督促各有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)配套政策，督促地方各級政府全面貫徹中央決策部署，盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，督促項目實施單位規(guī)范建設(shè)管理，確?！稕Q定》不折不扣地落到實處，充分發(fā)揮政策效力。監(jiān)督檢查的工作原則是：一要堅持統(tǒng)一組織、分工負責(zé)，建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)作配合機制，切實增強監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性；二要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，選準(zhǔn)突破口、找準(zhǔn)著力點，切實增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性；三要堅持通盤謀劃、統(tǒng)一實施，注重與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、監(jiān)察部水利部聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的有機結(jié)合，增強各項監(jiān)督檢查的綜合效應(yīng)；四要堅持查糾結(jié)合、注重實效，堅持監(jiān)督檢查、整改落實、責(zé)任追究與長效機制建設(shè)相結(jié)合，強化源頭治理和事先防范。

    三是緊緊抓住監(jiān)督檢查的重點和關(guān)鍵。對中央1號文件貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，涉及地區(qū)和部門多、工作領(lǐng)域廣、檢查任務(wù)重，必須突出重點，抓住關(guān)鍵。要把握好監(jiān)督檢查的重點，在檢查地區(qū)上，要以水利改革發(fā)展任務(wù)重、建設(shè)項目多的省份為重點，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的指導(dǎo)推動作用；在檢查項目上，要以水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目為重點，統(tǒng)籌兼顧其他水利項目；在檢查對象上，要以政策制定部門、計劃資金質(zhì)量管理崗位、項目實施單位為重點，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和約束。要突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域工作的監(jiān)督檢查，重點檢查各地各部門總體部署、任務(wù)分解、責(zé)任落實和工作機制建立情況；重點檢查土地出讓收益提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)、水利建設(shè)基金籌集與使用、加大公共財政對水利的支持、水利建設(shè)金融支持等政策落實情況；重點檢查農(nóng)田水利、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)情況；重點檢查水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況；重點檢查水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價形成機制等推進情況；重點檢查水利項目建設(shè)實施情況。

    四是認真落實各項督促整改措施。要把發(fā)現(xiàn)問題與督促整改、加強監(jiān)督與促進工作緊密結(jié)合起來，在全國范圍開展自查自糾的基礎(chǔ)上，選取重點地區(qū)和部門進行抽查，切實做到了解真實情況、摸清工作底數(shù)、找準(zhǔn)突出問題。要著力抓好整改落實，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改臺賬，制定切實有效的整改措施，確定整改期限和整改責(zé)任人，采取掛牌督辦、跟蹤督辦、蹲點督辦等多種方式，抓好查出問題的整改落實。要加強對整改工作的監(jiān)督檢查，整改效果不好的要重新進行整改，確保監(jiān)督檢查實效。要嚴格執(zhí)行紀律，嚴肅查辦案件，對違紀違法行為嚴格責(zé)任追究，嚴肅依法處理，絕不姑息遷就。要把監(jiān)督檢查與建立長效監(jiān)督機制有機結(jié)合起來，認真分析問題原因，針對普遍性問題研究提出切實可行的措施和辦法，及時把檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范，完善加快水利改革發(fā)展的體制機制。

    五是抓緊開展今年專項檢查工作。今年是落實中央加快水利改革發(fā)展重大決策部署的開局之年，也是中央開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的第一年。抓住當(dāng)前社會各界廣泛關(guān)注水利的有利時機，盡快啟動監(jiān)督檢查工作，對于推進各地區(qū)、各部門切實落實好中央1號文件，順利出臺各項政策措施，具有十分重要的意義。要根據(jù)中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議和賀國強同志重要講話精神，抓緊對監(jiān)督檢查工作方案和年度計劃進行完善，盡快印發(fā)實施。同時，要抓緊組建落實好檢查組，配備得力人員，盡快開展對重點地區(qū)的檢查工作，確保取得實效。

    六是切實加強對監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。對貫徹落實中央1號文件情況進行監(jiān)督檢查，是一項重要政治任務(wù)。必須高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，恪盡職守、狠抓落實。要及時向中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況和有關(guān)工作建議，及時傳達中央的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要積極主動地加強與監(jiān)察、發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)、銀行、審計等部門的協(xié)作配合，形成工作合力，發(fā)揮整體效能。

    水利部總工程師汪洪，部機關(guān)各司局、在京直屬單位主要負責(zé)人列席會議。