5月25日，國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京召開第一次全國水利普查對象清查工作會議，通報水利普查對象清查工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，對下一階段工作進(jìn)行部署。水利部黨組副書記、副部長、國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任矯勇出席會議并講話。水利部總規(guī)劃師、國務(wù)院水利普查辦副主任周學(xué)文主持會議。

    矯勇指出，今年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動視頻會議以來，水利普查清查登記工作按時啟動，對象清查工作正積極推進(jìn)。在對象清查工作中，許多地方結(jié)合實際扎實工作，創(chuàng)造了很多好的做法，取得了很多好的經(jīng)驗，但也存在工作進(jìn)展不平衡的問題。目前，部分地區(qū)進(jìn)度滯后，部分地區(qū)還存在思想認(rèn)識、組織推動、工作安排、資金、人員以及督導(dǎo)檢查等幾方面不到位的現(xiàn)象。

    矯勇強(qiáng)調(diào)，地方水利普查對象清查工作要在6月底前完成。目前，離這個目標(biāo)要求還有一個多月的時間，對象清查工作到了關(guān)鍵時刻。水利普查對象清查工作時間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大，各級水利普查機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院和水利部黨組的部署和要求，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，積極開拓思路，努力克服困難，加快工作進(jìn)度，確保按時完成對象清查工作。

    一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，開展水利普查工作具有十分重要的意義。按照清查登記階段的總體工作安排，目前對象清查工作時間已經(jīng)過半，進(jìn)入清查成果的匯總、審核與抽查驗收的關(guān)鍵階段。各級水利普查機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對水利普查對象清查工作的認(rèn)識，增強(qiáng)按時完成對象清查工作的信心，按照國務(wù)院水利普查辦的有關(guān)要求，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，狠抓落實。各位普查辦主任，是第一責(zé)任人，一定要把水利普查作為水利工作的硬任務(wù)，排在規(guī)劃計劃工作的首要位置，像抓病險水庫除險加固、中小河流治理等重大項目那樣抓實、抓緊、抓嚴(yán)，確保對象清查工作按時保質(zhì)完成。

    二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水利普查機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化普查工作人員的責(zé)任意識，強(qiáng)化普查機(jī)構(gòu)的組織推動和協(xié)調(diào)能力，確保普查機(jī)構(gòu)高效、有力運(yùn)轉(zhuǎn)。凡是機(jī)構(gòu)不健全的，要盡快健全起來，凡是人員不到位的，要盡快到位，凡是數(shù)據(jù)處理工作沒有培訓(xùn)的，要抓緊培訓(xùn)。普查機(jī)構(gòu)人員要相對穩(wěn)定，尤其是各級普查辦主任、副主任都要盡量固定到明年年終，不能隨意調(diào)換。各地區(qū)一定要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面逐一把各項工作落實好。這次水利普查工作經(jīng)費(fèi)是中央和地方各負(fù)其責(zé)，中央工作由中央財政負(fù)責(zé)，各省、地、縣工作主要由地方財政來負(fù)責(zé)，中央財政對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)費(fèi)落實方面，大家一定要向做的好的省、地、縣看齊。

    三是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。對象清查工作周期短、工作任務(wù)重，而且所有工作環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣。目前，距離到6月底全面完成對象清查工作還有一個多月的時間，各級水利普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)工作進(jìn)展情況，倒排工期，進(jìn)一步細(xì)化工作安排。工作進(jìn)度滯后的地區(qū)，要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，圍繞完成工作任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行梳理，仔細(xì)分析哪個工作環(huán)節(jié)落后了，檢查名錄底冊是否都已經(jīng)下去，普查員和普查指導(dǎo)員是否都已掌握了清查數(shù)據(jù)采集與填表要求，數(shù)據(jù)錄入前是否都已按程序進(jìn)行了審核，所有設(shè)備安裝是否都已到位，普查軟件是否都已熟練操作。上述工作要逐一落實，抓住薄弱環(huán)節(jié)，攻關(guān)克難，盡快把對象清查工作推動上去?？傊?，要嚴(yán)格按照清查登記階段各項工作時間控制節(jié)點要求，強(qiáng)化工作的組織推動，確保5月底前全面完成數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)，全面完成基層登記臺帳管理系統(tǒng)安裝和部署，6月中旬前完成地市級對象清查數(shù)據(jù)的填表上報，6月底前全面完成省級對象清查數(shù)據(jù)的填表上報工作。

    四是進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各地區(qū)把做好對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制作為對象清查工作的重中之重，抓實抓好。要按照國務(wù)院水利普查辦關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)辦法和技術(shù)規(guī)定，采取有效措施，做好對象清查數(shù)據(jù)的審核、質(zhì)量抽查、驗收等工作，尤其是要加強(qiáng)縣級基層數(shù)據(jù)的審核，最大程度地保障基層數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性。要發(fā)揮好地市級普查機(jī)構(gòu)的中間把關(guān)作用，調(diào)動地市級的責(zé)任意識和工作積極性，逐級做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，確保對象清查數(shù)據(jù)來之有據(jù)、真實可靠。國務(wù)院水利普查辦將研究制定數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任機(jī)制，對數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施落實不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，上報數(shù)據(jù)有嚴(yán)重問題的地區(qū)，要給予通報批評；對于對象清查工作做得好的地區(qū)，要給予表彰。

    五是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要制定水利普查督導(dǎo)工作整體方案，明確督導(dǎo)工作任務(wù)、技術(shù)要求和工作安排，確保督導(dǎo)工作有序開展，切實強(qiáng)化督導(dǎo)效果。要落實督導(dǎo)人員隊伍，做好督導(dǎo)人員培訓(xùn)，各級水利普查機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要深入基層、深入一線，做好調(diào)查研究和督導(dǎo)工作。要實行定期與不定期督導(dǎo)相結(jié)合，建立督導(dǎo)工作長效機(jī)制。要對清查各主要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的檢查督導(dǎo)，及時解決數(shù)據(jù)錄入、審核、抽查與驗收、上報等各個環(huán)節(jié)中的有關(guān)問題。要對督導(dǎo)地區(qū)提出明確的督導(dǎo)情況通報和整改落實意見，并及時抓好整改落實，切實發(fā)揮督導(dǎo)工作的實際作用。

    六是進(jìn)一步開展宣傳動員。各地區(qū)要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和平面媒體等宣傳平臺，進(jìn)一步加大宣傳力度，深入拓展宣傳范圍，力爭使宣傳工作全面覆蓋廣大普查填表對象和社會公眾。要在傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富宣傳形式，強(qiáng)化宣傳效果，使廣大公眾不僅知道水利普查工作，了解水利普查的重大意義，還要支持和配合水利普查工作，切實發(fā)揮宣傳工作的作用。

    七是提前謀劃下半年普查工作。根據(jù)清查登記工作總體安排，下半年要全面開展普查數(shù)據(jù)獲取及數(shù)據(jù)錄入、審核等預(yù)處理工作，全面開展空間數(shù)據(jù)采集與處理，完成河湖特征外業(yè)實地勘查和成果匯總，以及土壤侵蝕和侵蝕溝道的內(nèi)外業(yè)調(diào)查，完成第二階段填表上報培訓(xùn)與匯總平衡培訓(xùn)，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。各級水利普查機(jī)構(gòu)，尤其是縣級，在對象清查工作結(jié)束后，要提前謀劃，做好下半年工作安排，細(xì)化工作內(nèi)容，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任分工，做好工作銜接，全面做好普查標(biāo)準(zhǔn)時點前的各項準(zhǔn)備工作。

    國務(wù)院水利普查辦副主任龐進(jìn)武作會議總結(jié)講話；國務(wù)院水利普查辦副主任黃河通報了第一次全國水利普查對象清查工作進(jìn)展情況；浙江、湖南、青海省，西藏山南地區(qū)，山西長子縣，湖南澧縣等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了對象清查工作經(jīng)驗；吉林、廣東、海南、四川、貴州、云南等省介紹了本省對象清查工作進(jìn)展情況。

    各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）主管負(fù)責(zé)同志和水利普查辦主任及專職副主任，部直屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，典型地區(qū)、縣水利普查辦負(fù)責(zé)同志出席會議。（陳君）