為加快森林旅游建設(shè)步伐，提升森林旅游產(chǎn)業(yè)地位，全面促進(jìn)森林旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，國家林業(yè)局近日決定，組織編制《全國森林旅游發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》。

    國家林業(yè)局在編制規(guī)劃的《通知》中指出，編制規(guī)劃對于全面發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)并舉，加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)森林旅游區(qū)、森林旅游線路建設(shè)，推動森林旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，完善森林旅游服務(wù)體系，提高森林旅游服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。其中所指的森林旅游開展的范圍和主體包括：森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)森工林業(yè)局（營林局）及下屬林場、國有林場、生態(tài)文明教育基地、沙漠景觀旅游區(qū)、森林（沙生、水生）植物園、野生動物園、野生動物養(yǎng)殖場、狩獵場及其他適宜開展森林旅游活動的區(qū)域。其編制方式，將按照《全國森林旅游發(fā)展規(guī)劃技術(shù)方案》確定的建設(shè)范圍，以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、森工集團(tuán)公司）為單位，從下到上編報(bào)規(guī)劃。初稿完成后，再從上到下征求意見以求更加完善。

    《通知》要求，各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，根據(jù)實(shí)際情況成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工和責(zé)任，按期保質(zhì)保量完成規(guī)劃編制任務(wù)。同時(shí)，在總結(jié)森林旅游資源現(xiàn)狀和森林旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從建設(shè)小康社會和改善人民生活水平對發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，把森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)、森林旅游環(huán)境質(zhì)量提升與改善人民休閑娛樂空間、森林旅游建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裨鍪站o密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出特色，合理確定工程建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模和重點(diǎn)，并組織各方面專家充分論證，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，要處理好旅游開發(fā)與森林資源保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家對森林、荒漠、濕地等資源保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，在切實(shí)保護(hù)好森林、荒漠、濕地等資源的基礎(chǔ)上，不斷提高森林旅游的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益；處理好與其他重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)、部門有關(guān)旅游建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等規(guī)劃的關(guān)系，在工程布局、建設(shè)內(nèi)容等方面相互配合銜接，避免重復(fù)建設(shè)。并做好規(guī)劃編制各項(xiàng)保障工作，確保規(guī)劃編制工作信息溝通渠道的暢通。（記者 張紅梅）