7月23日，中國海監(jiān)定期維權巡航執(zhí)法5周年總結表彰大會暨“中國海監(jiān)50”船入列儀式在上海舉行，全面回顧和總結了中國海監(jiān)海洋維權執(zhí)法工作5年風雨歷程。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴出席發(fā)表重要講話并向“中國海監(jiān)50”船船長授旗。國家海洋局黨組成員、副局長、中國海監(jiān)總隊總隊長張宏聲主持表彰大會及“中國海監(jiān)50”船入列儀式。局黨組成員、人事司司長李春先宣讀表彰決定。

    劉賜貴在表彰大會上高度評價了海監(jiān)維權執(zhí)法工作取得的成績，他指出，5年來，中國海監(jiān)銳意進取、開拓創(chuàng)新，恪盡職守、不辱使命，準確把握新時期海上安全和權益斗爭的新形勢，采取積極有效的措施，應對不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，為維護國家主權和海洋權益做出了突出貢獻。中國海監(jiān)已成為我國海上唯一一支對我全部主張管轄海域及上空開展定期維權巡航執(zhí)法的海洋行政執(zhí)法隊伍，能夠擔負起維護國家海洋權益重任的隊伍。

    劉賜貴強調(diào)，海洋權益涉及國家主權，事關國家利益、民族感情。海洋維權既關乎國家主權安全、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略利益拓展，又涉及與周邊國家健康發(fā)展和國內(nèi)社會穩(wěn)定，能否維護好國家海洋權益，事關中華民族的榮辱興衰。當前和今后一個時期，我國與周邊國家圍繞海洋權益的斗爭是長期的、復雜的，有時甚至可能是激烈的、對抗性的，海上維權執(zhí)法面臨的形勢將更加嚴峻，斗爭壓力短期內(nèi)難以緩解。中國海監(jiān)作為和平時期維護國家海洋權益的主要力量，挑戰(zhàn)前所未有，維權任重道遠。

    針對復雜的海洋形勢，劉賜貴對中國海監(jiān)下一步工作提出三點要求：一要以胡總書記“七一”重要講話為指導，進一步推動各項工作的全面開展，增強使命感和責任感，使各項工作有新突破、新飛躍。二要全面提升維護海洋權益的能力，按照中央有關方針政策，宣示主張，強化管轄，全面深化定期維權巡航工作，進一步鞏固和發(fā)展外交、海洋、軍隊“三位一體”的海上維權協(xié)調(diào)配合機制，繼續(xù)推動完善我國海洋維權法律法規(guī)體系，積極開展法理研究，強化維權執(zhí)法硬件建設，快速提高海監(jiān)船舶、飛機的數(shù)量和質(zhì)量，積極參與國際海洋事務，努力提升話語權和影響力。三要加強維權執(zhí)法隊伍建設，在擴大海監(jiān)規(guī)模的同時，切實抓好隊伍建設，全方位提高海監(jiān)的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)準軍事化管理，努力打造一支強有力的維權執(zhí)法隊伍。

    中國海監(jiān)總隊黨委書記、常務副總隊長孫書賢在會上概括了5年來定期維權巡航執(zhí)法工作的總體情況?！爸袊１O(jiān)50”船入列儀式后，劉賜貴、張宏聲、李春先等上船參觀?！爸袊１O(jiān)50船”堪稱“中國海監(jiān)旗艦83”船的姊妹船，是集巡航執(zhí)法與海洋調(diào)查為一體的3000噸級海監(jiān)執(zhí)法公務船，其綜合性能達到世界領先水平，是我國目前綜合能力最強、設施最先進的多功能大型中遠程海洋監(jiān)察船。該船的入列，將對海監(jiān)維權執(zhí)法船舶的整體能力提升產(chǎn)生積極影響。

    外交部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、總參等有關部委領導，中國海監(jiān)各海區(qū)、各?。▍^(qū)、市）總隊主要領導以及受表彰的30多名“海監(jiān)維權執(zhí)法標兵”代表出席了表彰大會。

    據(jù)悉，中國海監(jiān)總隊是全國海監(jiān)隊伍的領導機關，下設中國海監(jiān)北海、東海、南海3個海區(qū)總隊及其所屬的10個海監(jiān)支隊、3個維權執(zhí)法支隊、3個航空支隊；沿海省（區(qū)、市）11個總隊及其所屬104個支隊，206個縣大隊。截至2010年底，全國海監(jiān)隊伍總人數(shù)9000余人。定期巡航執(zhí)法工作開展5年來，中國海監(jiān)總隊統(tǒng)一部署，中國海監(jiān)北海、東海、南?？傟犚约敖M織部分省、市海監(jiān)總隊，依法查處侵犯我國海洋權益、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設施、擾亂海上公共秩序等違法行為，有效維護了我國海洋權益。據(jù)統(tǒng)計，2006年7月至2010年12月，海監(jiān)船舶累計執(zhí)行定期維權巡航任務1668航次，航程160萬海里；出動海監(jiān)飛機1994架次，8985小時，航程198萬公里。同時，中國海監(jiān)還承擔了多次重大海上專項維權執(zhí)法任務，多次成功制止外方侵權行為，很多海監(jiān)人員每年海上工作時間長達200多天，出色履行了國家賦予的神圣使命，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀隊員和感人事跡。中國海監(jiān)的國際影響力迅速提升，與多個國家和地區(qū)的海洋執(zhí)法機構開展了業(yè)務交流和合作。表彰大會上，50名出色的海監(jiān)維權執(zhí)法工作者分別被授予“海監(jiān)維權一等、二等和三等標兵”稱號。

    5年來，中國海監(jiān)在執(zhí)法裝備、制度建設、執(zhí)法能力、國際合作等多個領域取得了長足發(fā)展，形成了對海洋侵權、違法的立體監(jiān)控體系，海監(jiān)船舶數(shù)量近300艘，飛機十余架，執(zhí)法專用車輛300余部。隨著海監(jiān)維權執(zhí)法工作的深入，執(zhí)法科技手段落后、執(zhí)法體制欠缺、隊伍規(guī)模較小、執(zhí)法能力不足等問題也相應凸顯出來。為打破制約發(fā)展的瓶頸，近年來，國家相繼投入專項經(jīng)費用于提高和改善海監(jiān)執(zhí)法能力，大批新造海監(jiān)船、飛機將在未來5年相繼投入使用。 (中國海洋報記者 趙建東)