銀監(jiān)會（含全國銀監(jiān)系統(tǒng)）“三公經(jīng)費”財政撥款情況

    一、銀監(jiān)會系統(tǒng)基本情況

    《銀監(jiān)會“三公經(jīng)費”財政撥款情況表》反映銀監(jiān)會機關(guān)本級及2000多家各級派出機構(gòu)因公出國（境）費、車輛購置及運行費和公務(wù)接待費的財政撥款支出情況。

    銀監(jiān)會是實行垂直管理的事業(yè)單位，除會機關(guān)本級外，還設(shè)有36家省級銀監(jiān)局、300家地市級銀監(jiān)分局及1735家縣級監(jiān)管辦事處。銀監(jiān)會主要負責(zé)對政策性銀行及國家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、金融資產(chǎn)管理公司、外資法人銀行以及外國銀行在華分行和代表處、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀公司、汽車金融公司、消費金融公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司以及農(nóng)村資金互助社等各類銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督管理。近年來，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，銀監(jiān)會還承擔(dān)了處置非法集資、銀行業(yè)案件稽查以及融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管等新職能。銀監(jiān)會監(jiān)管的金融資產(chǎn)占我國金融機構(gòu)全部資產(chǎn)的90％以上。

    二、2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算情況

    （一）因公出國（境）費1693.19萬元，主要用于以下方面：

    一是參加二十國集團下金融穩(wěn)定理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會等舉辦的高層會議及工作組專業(yè)會議93個，全面參與國際金融業(yè)監(jiān)管標準修訂工作。

    二是與已簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（或協(xié)議）的44個國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當局開展監(jiān)管交流、雙邊和多邊監(jiān)管磋商。

    三是參加我國與國外政府間工作磋商機制以及國際組織、各國監(jiān)管當局組織的國際會議。

    四是參加在華經(jīng)營外資金融機構(gòu)母國召開的監(jiān)管聯(lián)席會議；與境外監(jiān)管當局合作，對我國銀行業(yè)金融機構(gòu)的境外分支機構(gòu)實施必要的跨境現(xiàn)場檢查。

    五是參加各類境外監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派工作人員赴境外進行短期或中長期培訓(xùn)。

    六是組織銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)考察，了解國外銀行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

    （二）公務(wù)用車購置和運行費23359.26萬元，用于以下兩個方面：

    一是公務(wù)用車購置費4426.98萬元。主要是成立時從人民銀行劃轉(zhuǎn)的公務(wù)用車大部分已到報廢期，依規(guī)更新了部分公務(wù)用車。

    二是公務(wù)用車運行費18932.28萬元。其中，一線監(jiān)管業(yè)務(wù)用車超過七成，主要用于開展對銀行業(yè)金融機構(gòu)的現(xiàn)場檢查及稽查辦案業(yè)務(wù)。2010年末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)共有法人機構(gòu)3764家，其各級營業(yè)網(wǎng)點19.6萬個，銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額95.3萬億元。2010年，銀監(jiān)會各級機構(gòu)對53819家銀行業(yè)金融機構(gòu)（含分支機構(gòu)）進行了有關(guān)合規(guī)和風(fēng)險的現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查工作量合計為133.2萬人天。

    （三）公務(wù)接待費3192.95萬元，主要用于以下方面：

    一是國內(nèi)業(yè)務(wù)工作接待安排。邀請業(yè)內(nèi)外專家參與有關(guān)監(jiān)管制度、規(guī)章、標準設(shè)計制定階段的研討和意見征詢、實施階段的專業(yè)培訓(xùn)等工作，2010年銀監(jiān)會（不含派出機構(gòu)）制定發(fā)布監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件100多件，對1000多件監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。為應(yīng)對國際金融危機，加大了調(diào)研工作力度，2010年重點在推進貫徹落實“三個辦法、一個指引”等貸款新規(guī)，強化對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管以及清理規(guī)范政府融資平臺貸款等方面做了大量深入細致的調(diào)查研究工作。加強監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，在國務(wù)院部際聯(lián)席會議框架下組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管、處置非法集資等重點工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全國100多個重點城市開展銀行與相關(guān)部門信息共享試點。

    二是涉外業(yè)務(wù)工作接待安排。2010年舉辦了國際咨詢委員會第八次會議，聘請國際金融界知名人士作為咨詢顧問，邀請國外銀行監(jiān)管和業(yè)務(wù)專家擔(dān)任監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)教師，接受了國際貨幣基金組織和世界銀行對我國金融部門評估規(guī)劃（FSAP）評估，成功地承辦了與部分國家和地區(qū)銀行監(jiān)管當局的跨境監(jiān)管磋商，舉辦了中國銀行監(jiān)管國際聯(lián)席會議，接待和配合部分國家和地區(qū)監(jiān)管當局對其國內(nèi)銀行在華設(shè)立分支機構(gòu)的考察和跨境檢查。2010年共接待國際組織、各國政府部門、監(jiān)管當局和金融機構(gòu)來訪外賓410批次、2366人次。