黑龍江省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)
推進(jìn)社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理
打造平安龍江和諧龍江幸福龍江
  吉炳軒做重要批示 王憲魁出席并講話 

    20日，黑龍江省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議在牡丹江召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)交流社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作。省委書(shū)記吉炳軒對(duì)會(huì)議專門(mén)做出重要批示。省長(zhǎng)王憲魁出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，社區(qū)建設(shè)是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，意義十分重大。全省各級(jí)黨委和政府要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略高度，把社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)管理的基礎(chǔ)單元，推到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的最前沿，當(dāng)作有效載體和重要抓手，努力把社區(qū)建設(shè)成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，為建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江做出更大貢獻(xiàn)。副省長(zhǎng)孫永波主持會(huì)議并作工作報(bào)告。

    全省開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，各地圍繞“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，我省社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了探索創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社區(qū)成為城鄉(xiāng)居民自我教育、管理、活動(dòng)的平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基石。目前，全省3050個(gè)城市社區(qū)，已有55%實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)標(biāo)；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)率達(dá)到58%。今年，我省有5個(gè)縣市區(qū)先后榮獲“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。會(huì)議對(duì)全省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)上，牡丹江市、齊齊哈爾市、伊春市、黑河市愛(ài)輝區(qū)、牡丹江市西安區(qū)作了典型發(fā)言，介紹了優(yōu)秀社區(qū)干部王殿海事跡。

    王憲魁在充分肯定了我省社區(qū)工作取得的成績(jī)后指出，社區(qū)是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要平臺(tái)、保障和改善民生的重要依托、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和鞏固加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省正處于大建設(shè)、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一系列新情況、新問(wèn)題，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，我省社區(qū)建設(shè)還存在一定差距。各地各部門(mén)要進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，努力把社區(qū)工作做得更好，助推“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)。

    王憲魁強(qiáng)調(diào)，要改善基礎(chǔ)條件，為社區(qū)建設(shè)提供硬件保障。一要科學(xué)合理規(guī)劃。建設(shè)以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、凝聚人氣的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)站。二要加大資金投入力度。要把社區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，今年省本級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入已經(jīng)由3000萬(wàn)元增加到5000萬(wàn)元，今后將根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入。三要提高社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施利用率。集約使用社區(qū)用房，各類服務(wù)設(shè)施都要實(shí)現(xiàn)一室多能，努力降低社區(qū)管理運(yùn)行成本。四要盤(pán)活利用政府公用房產(chǎn)及公共設(shè)施資源。社區(qū)所在地的政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的附屬設(shè)施和公園等活動(dòng)場(chǎng)所，要在不影響正常運(yùn)行的情況下，全部向社區(qū)居民開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)共建、共用、共管、共享。

    王憲魁要求，要完善服務(wù)體系，為社區(qū)建設(shè)提供功能保障。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場(chǎng)力量的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)為先理念，建立和完善服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)特殊人群管理和服務(wù)。要健全社區(qū)組織，為社區(qū)建設(shè)提供協(xié)同保障。更加重視健全以基層黨組織為核心的社區(qū)組織體系，發(fā)揮各類組織和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。推進(jìn)社區(qū)自治組織全覆蓋，構(gòu)建社會(huì)協(xié)同的工作格局，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和認(rèn)同感，開(kāi)創(chuàng)“人人關(guān)心社區(qū)、人人愛(ài)護(hù)社區(qū)、人人建設(shè)社區(qū)、人人管理社區(qū)、人人共享社區(qū)”的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供智力保障。努力創(chuàng)造條件，依法選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，把優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)組織中來(lái)，切實(shí)提高社區(qū)工作者待遇水平，重點(diǎn)研究解決社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會(huì)成員生活補(bǔ)貼和社區(qū)工作者工資或生活補(bǔ)助問(wèn)題。從明年開(kāi)始納入各市（地）、區(qū)（縣）財(cái)政預(yù)算，省政府也要在財(cái)政預(yù)算中安排資金給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

    會(huì)議提出，到2011年底，全省56%的城市社區(qū)建設(shè)成為達(dá)標(biāo)社區(qū)，60%的村全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋面達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率85%，100%農(nóng)村啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)，每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)有一處示范性社區(qū)服務(wù)中心，全面實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。會(huì)議要求各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，明確工作責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，嚴(yán)格督促考核，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。

    會(huì)議期間，與會(huì)代表在牡丹江現(xiàn)場(chǎng)參觀考察了牡丹江市社區(qū)服務(wù)中心、陽(yáng)明區(qū)恒豐社區(qū)、東安區(qū)興隆農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和西安區(qū)西牡丹社區(qū)、利民社區(qū)。

    省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市（地）、縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾和森工系統(tǒng)及民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。（記者 孫昊 賈輝）