在當前這個信息高度發(fā)達的社會，如何利用互聯(lián)網(wǎng)推進政務公開？面對人民群眾日趨強烈的參與熱情，政府部門應當如何回應關切？在制度保障方面，政府做了什么？還有哪些需要完善？昨日（22日），人民日報刊登了該報評論部對廣東省委副書記、省長黃華華的專訪。在專訪中黃華華闡述了廣東在政務公開方面的嘗試和思考。
人民日報評論部：從2005年出臺并實施《廣東省政務公開條例》，迄今已6年。在很多人眼中，廣東省主要領導一直比較注重“政民互動”，這也構成廣東政務公開的一大特色。最新一例是，廣州在新出臺的“重大行政決策聽證試行辦法”中，對聽證代表的身份及數(shù)量有了明確規(guī)定。請問省長，政務公開與廣東行政體制改革、加強制度建設之間是什么關系？
黃華華：近年來，廣東始終堅持把政務公開作為建設法治政府的一項重要工作來抓，不斷拓展內(nèi)容、豐富形式、完善機制，取得了顯著成效。
一是行政決策機制日益健全。像預公開制度，通過專家咨詢論證、公示、聽證等方式，暢通民意表達渠道，充分聽取各方意見，提高重大行政決策的公眾參與度和社會能見度；二是行政審批制度改革不斷深化。累計取消和調(diào)整行政審批1500余項，促進了政府職能轉(zhuǎn)變；三是政務服務體系建設日臻完善。全省19個地級以上市、27個省直單位和80余個縣（市、區(qū)）設立了行政服務中心或辦事大廳；四是載體建設取得新突破。依托公共文化服務體系站點，推動省政府公報進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進院校。開通運行廣東省申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)，去年全省受理政府信息公開申請就達86萬余宗。
實踐證明，政務公開在一定程度上推動了行政體制改革，使決策更加民主化、科學化。
人民日報評論部：一些地方在推行政務公開時，常苦于找不到突破口。如果請您推薦一個廣東的好做法，您首選什么？
黃華華：我首選省政府網(wǎng)站建設。網(wǎng)站建設不僅是互聯(lián)網(wǎng)時代對接政務公開的重要技術平臺，也是便民利民的有效辦法。
為適應政務公開的需要，我省于2006年對省政府門戶網(wǎng)站進行改版，使信息內(nèi)容更加豐富、辦事服務更加便利。特別是開通了“網(wǎng)上辦事大廳”，使群眾可以在網(wǎng)上便捷地咨詢、申報辦理事項，并及時跟進辦理進展情況。與此同時，網(wǎng)站還專門設置了“民聲熱線”、“直播訪談”、“政務論壇”、“民意征集”及“投訴舉報”等公眾欄目，大幅提升了網(wǎng)站的政民互動功能。
此外，省有關部門負責人還定期到網(wǎng)站接受在線訪談，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題與網(wǎng)民互動交流。對群眾反映的問題，通過“交辦會”等形式落實到具體部門。
人民日報評論部：這些做法在全國都引起了較好的反響，尤其獲得網(wǎng)民朋友的稱贊支持。
黃華華：是的。像今年3月，我們在省政府門戶網(wǎng)站舉行了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》實施情況網(wǎng)絡調(diào)查，吸引了近6萬人實名參與。我們從中邀請了提出優(yōu)秀建議的10名網(wǎng)友，參與省政府召開的座談會。去年，在第九屆中國政府網(wǎng)站績效評估中，廣東省政府門戶網(wǎng)站綜合績效排名居全國省級政府網(wǎng)站第二位，已成為全省人民了解政務信息、建言謀策的重要平臺。
人民日報評論部：從“舉牌哥”到“拇指妹”，一批90后年輕人對公共事務的積極參與，既讓人們感受到廣東群眾參與政務公開的熱情與力量，也讓人看到一種有別于傳統(tǒng)的表達、參與、監(jiān)督的新型方式。這對政務公開的壓力是否更大？
黃華華：既是壓力，更是動力。人民群眾參與政務公開的熱情與力量、關注與監(jiān)督，本身就是推動政務公開、創(chuàng)新社會管理的重要資源。人民群眾不僅是政務公開的服務對象，更是評價政務公開效果的重要“裁判”。
我很認同你們“評論部文章”里的那句話：公民參與的力量，善用則為推動力，誤用可為破壞力。我們就是應該以制度化渠道海納公民參與的“百川”。
人民日報評論部：據(jù)我們了解，廣東已經(jīng)把深化政務公開、加強政務服務擺在政府工作的重要位置，而且強調(diào)“注重整體性和發(fā)展性”。這種整體性與發(fā)展性究竟如何體現(xiàn)？
黃華華：我們正在朝著體現(xiàn)整體性與發(fā)展性的方向進一步深化政務公開，加強政務服務。比如，將盡快出臺《廣東省重大行政決策專家咨詢論證辦法》，從制度上保證和提高行政決策的科學化、民主化、公開化水平。又比如，正在積極推動縣、鎮(zhèn)級政府行政事權改革等。
與此同時，我們還將進一步整合行政資源，把綜合政務服務中心建設成為集政務公開、行政審批、便民服務、效能監(jiān)察為一體的政務服務綜合平臺，從而更好地促進政府自身建設、優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境、提供高效便民服務。
人民日報評論部：我們注意到一種現(xiàn)象，政務公開特別是今年以來的“三公”經(jīng)費公開，經(jīng)常受到“圍觀”甚至挑剔。一些地方或部門因此或多或少存在著“不公開有壓力，公開后壓力更大”。廣東好像也有類似現(xiàn)象發(fā)生。您怎么看這種現(xiàn)象？如何讓政務公開有持續(xù)的主動性、積極性，進而不斷推進完善？
黃華華：我想把那句話改成：公開有壓力，不敢、不愿公開則是“無力”。或者借用另一句話：改革有風險，但不改革就會有危險。
政務公開要求高、牽涉面廣，涉及政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，不能憑“三分鐘熱度”，更不可能“一蹴而就”。
當前，廣東全省上下已經(jīng)形成共識：廣東要貫徹落實科學發(fā)展觀，完成“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東”這一核心任務，切實當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵，就必須以更大的決心、勇氣和持續(xù)不懈的努力推進政務公開。
