美國國會(huì)參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革議案》立項(xiàng)預(yù)案。對此，我們深表遺憾。

    我們認(rèn)為，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率，中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同、中美儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)率不同、各國在經(jīng)濟(jì)全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。

    近年來，中國堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡”的政策，出臺(tái)了增加消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、完善社保、衛(wèi)生、住房、教育體系等一系列措施，擴(kuò)大國內(nèi)需求。這些措施推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善了國際收支平衡。中國經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例穩(wěn)步下降，2007年該比例為10.1%，2009年、2010年分別降至5.2%和5.2%，2011年上半年為2.8%。去年重啟匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣匯率靈活性顯著增強(qiáng)，如果考慮國內(nèi)通脹因素，人民幣實(shí)際匯率已大幅度升值，并趨近均衡水平。實(shí)踐證明，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，符合中國國情，也有利于國際經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定與發(fā)展。我們將繼續(xù)按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率靈活性。

    需要指出的是，在目前全球經(jīng)濟(jì)低迷、市場信心有待提振的情況下，一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、共克時(shí)艱的外部環(huán)境對世界各國來說都至關(guān)重要。美國國會(huì)參議院此時(shí)通過匯率議案不僅解決不了美國儲(chǔ)蓄不足、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題，而且可能嚴(yán)重影響中國正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程，并可能導(dǎo)致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn)。從美國自身的實(shí)踐教訓(xùn)看，把經(jīng)濟(jì)問題政治化不僅無助于問題的解決，反而更容易導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場信心帶來負(fù)面影響。我們希望美國政府、國會(huì)和各界有識(shí)之士采取有效措施，防止匯率問題進(jìn)一步升級(jí)和貿(mào)易保護(hù)主義蔓延。我們應(yīng)該維護(hù)良好的中美關(guān)系發(fā)展勢頭，共同為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長做出貢獻(xiàn)。