深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作新發(fā)展
國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)、全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員 王 飛

    10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年的主題是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立全球信心。值此世界標(biāo)準(zhǔn)日到來(lái)之際,我謹(jǐn)代表國(guó)家海洋局和全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，熱烈祝賀第42屆世界標(biāo)準(zhǔn)日,并借此機(jī)會(huì)對(duì)全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)各委員單位以及各位委員多年來(lái)給予海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！

    進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，海洋的地位和作用在國(guó)際社會(huì)中日益凸顯。黨的十七大明確提出開(kāi)發(fā)利用海洋的要求，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。隨著我國(guó)國(guó)力的提升和科學(xué)技術(shù)能力的提高，海洋開(kāi)發(fā)力度在逐年加大，海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例在逐年提高，涉海部門(mén)和沿海群眾對(duì)先進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。以世界標(biāo)準(zhǔn)日為契機(jī)，全面推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作，保障和促進(jìn)海洋事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我們信心百倍。

    一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)

    標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。海洋標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系和海洋事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在海洋工作中發(fā)揮了規(guī)范行政管理、服務(wù)公益事業(yè)、推動(dòng)科技進(jìn)步的重要作用。首先，海洋標(biāo)準(zhǔn)是海洋行政管理與執(zhí)法的重要依據(jù)之一，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)的重要組成部分。其次，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了公益服務(wù)作用，起到統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和可比性的基礎(chǔ)作用。再次，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了科技進(jìn)步作用，是海洋科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的有效手段。做好海洋工作，必須大力提升海洋標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過(guò)海洋標(biāo)準(zhǔn)化的橋梁，利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化手段，用標(biāo)準(zhǔn)化的形式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉海各方面的行為和利益。

    二、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提升海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)能力和水平

    “十一五”期間，海洋標(biāo)準(zhǔn)化取得了重要進(jìn)展：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)成立了全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)；進(jìn)一步健全了海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度；批準(zhǔn)立項(xiàng)海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施80多項(xiàng)，初步形成了較為系統(tǒng)的海洋標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)了海洋標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，海洋標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和應(yīng)用效率有了很大提高。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作總體上還存在著一些不能完全適應(yīng)海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題：一是海洋標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未全面覆蓋海洋工作各個(gè)領(lǐng)域；二是海洋標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性還有待提高；三是海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。因此，海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提高海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、海域使用管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等海洋事業(yè)各領(lǐng)域工作的質(zhì)量和效能。

    三、抓住機(jī)遇，努力做好“十二五”時(shí)期海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作

    今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，海洋事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家海洋局黨組也作出了推動(dòng)6項(xiàng)重點(diǎn)工作、提升6種能力、增強(qiáng)6個(gè)方面意識(shí)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、“五個(gè)用?！钡戎匾渴?。“十二五”期間，海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊密?chē)@局黨組的工作部署，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在目前已建全國(guó)海洋標(biāo)委會(huì)及6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，逐步完善其他海洋領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。二是強(qiáng)化海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理，修訂出臺(tái)《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，完善工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升海洋標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)海洋標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是不斷完善和創(chuàng)新海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作體制、機(jī)制，采取鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在海洋事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性支撐作用，推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)發(fā)展，抓住機(jī)遇搶占海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定先機(jī)。四是加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和宣傳工作，進(jìn)一步提高海洋工作者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造海洋工作者積極參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。