在全國秋冬種工作尤其是秋冬季蔬菜生產(chǎn)管理全面展開之際，農業(yè)部種植業(yè)管理司和農藥檢定所于10月24-25日在湖北省武漢市召開了“高毒農藥定點經(jīng)營暨農藥管理經(jīng)驗交流會”。會議提出，各省要在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推行高毒農藥定點經(jīng)營。國務院參事、中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會會長劉堅參加會議。

    劉堅指出，農藥連鎖經(jīng)營、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、低毒生物農藥推廣應用“三位一體”農藥經(jīng)銷使用模式，把農藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)納入到農技推廣體系中來，可以將已有的相關技術真正落到實處，可以減少農藥的使用，減少環(huán)境污染，可以有效降低農業(yè)生產(chǎn)成本、增加農民收入，是基層農技推廣的一種新探索，值得各地借鑒。他希望把“三位一體”模式作為農藥管理和農業(yè)服務體系的一項改革，作為農業(yè)增產(chǎn)增收的一項重要措施，加以積極推廣。

    種植業(yè)管理司領導在講話中總結了一年來高毒農藥定點經(jīng)營管理工作取得的成效。一是高毒農藥定點經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。開展高毒農藥定點經(jīng)營管理工作的省份已從去年的13個發(fā)展到今年的25個，地市由58個發(fā)展到99個，縣級由436個發(fā)展到806個。二是高毒農藥定點經(jīng)營范圍進一步拓展。一些省份將實行高毒農藥定點經(jīng)營地區(qū)由蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣擴展到水果、茶葉等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，天津、湖南等地要求在全轄區(qū)范圍內實行高毒農藥定點經(jīng)營。三是高毒農藥定點經(jīng)營管理制度逐步建立和完善。各省按照濰坊會議提出的“高毒農藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態(tài)化”的“四化”要求，以及“高毒農藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證”的“三個百分百”的工作目標，基本建立起“合理布局、市場準入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺帳、門店公示、實名購買、流向記錄、監(jiān)督檢查”等高毒農藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度，將高毒農藥定點經(jīng)營與農藥規(guī)范化經(jīng)營示范點建設有機地結合起來。四是部門間協(xié)調配合更加緊密。各地在推行高毒農藥定點經(jīng)營過程中，積極、主動與工商等部門溝通協(xié)調、密切配合，采取聯(lián)合發(fā)文的形式，保證了高毒農藥定點工作的順利推行。五是宣傳引導工作得到加強。各地結合農藥市場監(jiān)管年活動，利用不同渠道、采取多種形式，宣傳高毒農藥禁限用政策，引導農民嚴格按照使用技術要求和注意事項使用高毒農藥，積極推介高毒農藥替代品種以及低毒農藥新品種。農業(yè)部將幫助農民提高安全用藥水平作為今年“為農民辦實事”的工作任務，以園藝作物為重點，兼顧糧食作物，在全國開展農藥識假辨劣培訓活動，培訓2000名農藥經(jīng)銷人員，6萬名農民。

    會議要求，各省要在借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎上，結合本省實際，扎實推進高毒農藥定點經(jīng)營管理工作的全面落實。

    一是進一步健全制度，探索總結新模式。在有效建立和執(zhí)行高毒農藥經(jīng)營市場準入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺賬、實名購買、流向記錄等制度的基礎上，進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度，深入探索符合本省實際的高毒農藥監(jiān)管模式。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，可以采取高毒農藥定點經(jīng)營的措施，在糧食主產(chǎn)區(qū)，可以設置高毒農藥專柜。鼓勵產(chǎn)用對接，將高毒農藥定點經(jīng)營與農藥規(guī)范化使用相結合，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治相結合，探索將高毒農藥產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的備案管理，與條形碼管理相結合，提高高毒農藥監(jiān)管的科技含量，建立起高毒農藥全鏈條可追溯監(jiān)管模式。

    二是在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推動高毒農藥定點經(jīng)營。已經(jīng)開展高毒農藥定點經(jīng)營的省份，要選取典型，總結經(jīng)驗，加大宣傳力度，在全省范圍內予以推廣；未開展的省份，要在全國蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣，由省農業(yè)廳直接督促，全面推行高毒農藥定點經(jīng)營試點，及時總結經(jīng)驗，探索進一步推進高毒農藥監(jiān)管的方式和方法。

    三是提前謀劃限制使用農藥經(jīng)營布局。《農藥管理條例（修訂草案）》已多次公開征求意見，按照國務院立法計劃，明年可能會出臺。修訂草案中要求各省制定限制使用農藥經(jīng)營布局規(guī)劃。限制使用農藥主要是高毒、高風險、高殘留農藥，我部將制定限制使用農藥名錄。各省要提前謀劃，在高毒農藥定點經(jīng)營推進過程中，對本地區(qū)的高毒農藥經(jīng)營單位做到心中有數(shù)，根據(jù)糧食、蔬菜等主要農作物種植分布特點，因地制宜地設計布點數(shù)量，設置經(jīng)營準入條件，作好《條例》施行前的銜接與準備工作。