全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會11月11日至12日在安徽合肥召開。會上，國家安全監(jiān)管總局局長駱琳作了題為《加強監(jiān)管監(jiān)察 狠抓工作落實 在防范遏制煤礦瓦斯事故上取得更大成效》的發(fā)言。他指出，煤礦安全是全國安全生產(chǎn)的重中之重，瓦斯防治又是煤礦安全生產(chǎn)的關鍵和要害。各地區(qū)、各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產(chǎn)的重大決策部署，認真貫徹落實好張德江副總理在會議上的重要講話精神，進一步堅定信心、加大力度，嚴格執(zhí)法、深化整治，完善政策、健全體系，夯實工作基礎、提升保障能力，把瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故，推動全國煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。要突出抓好六項重點工作：

    一要認真實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，把瓦斯治理和煤礦安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局。要將瓦斯綜合治理示范工程建設、煤層氣地面開發(fā)示范工程建設、礦井安全技術改造等重點項目，作為重要的民生工程，納入地方規(guī)劃，明確目標任務和政策措施，深入抓好落實。

    二要加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲打擊煤礦安全領域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，繼續(xù)嚴厲打擊煤礦安全領域無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界、關閉取締后死灰復燃以及未批先建、批小建大等非法違法行為。對所有非法違法煤礦，依法采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、從嚴處罰、嚴肅追責“四個一律”措施，堅決剎住非法違法礦井事故多發(fā)勢頭。

    三要充分利用安全生產(chǎn)“倒逼”機制，促進煤礦瓦斯治理，推動煤炭工業(yè)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。要嚴格辦礦安全生產(chǎn)行政許可審批和煤礦建設項目安全設施“三同時”審核，切實加強源頭管理；要通過嚴格監(jiān)察監(jiān)管，推動瓦斯災害嚴重、不具備防治能力的礦井有序退出，進一步淘汰落后生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構布局，增強瓦斯事故防范能力。

    四要加強瓦斯隱患排查治理，有效防范堅決遏制重特大瓦斯事故。要充分運用科技手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理體系、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，各地區(qū)、各重點煤炭企業(yè)對瓦斯災害嚴重礦井、整合技改礦井實施重點監(jiān)控，落實重大瓦斯隱患掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管、整治效果評價等制度，確保取得實效。

    五要加強監(jiān)督檢查，確保瓦斯防治和煤礦安全生產(chǎn)各項技術政策、標準規(guī)程的貫徹落實。加強對《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對弄虛作假、降低礦井瓦斯等級的，要責令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證，依法予以嚴懲。

    六要加快建立健全煤礦瓦斯綜合防治工作體系，推進煤礦安全生產(chǎn)科技進步。要充分發(fā)揮煤炭企業(yè)和科研機構的科技創(chuàng)新主體作用，加強煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災害發(fā)生機理和預測預防等基礎研究，繼續(xù)研發(fā)推廣先進適用的技術裝備，加快推進煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設，切實把握瓦斯事故防范和煤礦安全生產(chǎn)的主動權。