今年是“十二五”開局之年，吉林省各地全力實施“三化”“三動”戰(zhàn)略，不斷加快推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化縣域金融服務(wù)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，切實加強(qiáng)縣域工作領(lǐng)導(dǎo)，使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出質(zhì)量、速度、效益不斷攀升的良好態(tài)勢。

    縣域工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)——

    著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，加快發(fā)展縣域工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，二三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，縣域產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力全面提升。

    推進(jìn)大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展見成效，全省形成多上大項目、快上大項目的發(fā)展氛圍。特別是當(dāng)年投資完成2000萬元以上的大項目，在質(zhì)與量上實現(xiàn)新的突破。以工業(yè)集中區(qū)（開發(fā)區(qū)、園區(qū)）建設(shè)為重點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造特色園區(qū)，園區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的增長極和先導(dǎo)區(qū)。

    大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和能源、礦產(chǎn)業(yè)等特色資源產(chǎn)業(yè)，加快糧、牧、林、特和礦產(chǎn)資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化，“吃干榨凈”優(yōu)勢資源，多層次轉(zhuǎn)化增值。抓好技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和重大新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品。

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高——

    穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，大幅度增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，實行全程機(jī)械化生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。今年，吉林的糧食生產(chǎn)獲得歷史最好收成，預(yù)計總產(chǎn)將超過650億斤。

    積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。大力發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。深入推進(jìn)示范社建設(shè)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。安排專項資金，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地集中經(jīng)營，穩(wěn)步推進(jìn)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)。充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射拉動作用，扶持縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

    加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全力實施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，提高農(nóng)民務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)收入。 加大勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)能力。對50歲以下的農(nóng)民進(jìn)行全員、免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。對進(jìn)城農(nóng)民，在戶籍政策、子女教育、保障性住房、社會保障等方面給予同等待遇。

    穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程——

    選準(zhǔn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化突破點，加強(qiáng)縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)支撐、市場化運(yùn)作、突出特色原則，進(jìn)一步修訂完善縣域城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃。近期規(guī)劃立足夯實基礎(chǔ)、操作性強(qiáng)；長期規(guī)劃充分體現(xiàn)戰(zhàn)略性。省對縣規(guī)劃修編給予必要的資金和技術(shù)支持，重點發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，設(shè)立縣城建設(shè)專項資金。加速推進(jìn)縣城建設(shè)成為中等城市，中心大鎮(zhèn)建設(shè)成為小城市，大幅度提高縣域城鎮(zhèn)化率。

    提高縣域城鎮(zhèn)化質(zhì)量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)污水處理場、垃圾處理場、自來水、供暖等公共設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、教育等公共事業(yè)。實施林區(qū)、礦區(qū)、墾區(qū)鎮(zhèn)振興計劃，加大財政投入，解決建設(shè)質(zhì)量低的問題。

    提高縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入，提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于縣域及農(nóng)村的比重。交通、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，向縣域傾斜。大中城市的社會公共事業(yè)加快向縣域及農(nóng)村延伸，各方面民生工程重點向縣域及農(nóng)村安排。

    與此同時，縣域金融服務(wù)得到優(yōu)化，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，全面提高了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面。民營經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展，百姓創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步激發(fā)，營造出良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍，培育并做大做強(qiáng)一批民營企業(yè)。（記者張力軍）