11月11日，中日韓三國海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在日本東京舉行了第四次中日韓三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。日本國財(cái)務(wù)省關(guān)稅局局長柴生田敦夫率領(lǐng)日本海關(guān)代表團(tuán)參加并主持了會(huì)議。中華人民共和國海關(guān)總署署長于廣洲和大韓民國關(guān)稅廳廳長周英燮分別率領(lǐng)中國海關(guān)和韓國海關(guān)代表團(tuán)參會(huì)。

    柴生田敦夫?qū)|日本發(fā)生大地震后中華人民共和國和大韓民國給予的關(guān)心與協(xié)助表示感謝。三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到這一事件提醒我們進(jìn)一步增進(jìn)三國友誼和為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展而加強(qiáng)三國海關(guān)合作的必要性。

    三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)去年第三次會(huì)議以來中日韓海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)執(zhí)法和情報(bào)合作、經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）互認(rèn)和人力資源開發(fā)領(lǐng)域取得的進(jìn)展表示歡迎。

    對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組報(bào)告的基礎(chǔ)上，重申了為加強(qiáng)合作而定期開展聯(lián)合行動(dòng)和修訂《零假冒計(jì)劃》的必要性。

    海關(guān)執(zhí)法和情報(bào)工作組報(bào)告了近來在信息交換領(lǐng)域開展的有關(guān)行動(dòng)，及可能開展的包括打擊商業(yè)瞞騙在內(nèi)的新行動(dòng)。三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人指示海關(guān)執(zhí)法和情報(bào)工作組在下一次三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提交一份有關(guān)新行動(dòng)的報(bào)告。

    關(guān)于AEO互認(rèn)，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)執(zhí)行《中日韓海關(guān)合作行動(dòng)計(jì)劃》所取得的進(jìn)展表示歡迎，如對(duì)各自AEO制度的研討及為實(shí)現(xiàn)雙邊互認(rèn)所開展的工作。三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將繼續(xù)按照《經(jīng)修訂的中日韓海關(guān)合作行動(dòng)計(jì)劃》開展有關(guān)工作。

    另外，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人力資源開發(fā)領(lǐng)域的合作進(jìn)展表示贊賞，高度評(píng)價(jià)簽署雙邊合作備忘錄的推動(dòng)作用，并一致同意以雙邊備忘錄為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化三方海關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的經(jīng)驗(yàn)交流。

    隨著中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的發(fā)表，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)貿(mào)易便利化以及改進(jìn)海關(guān)手續(xù)的重要性，一致表示積極支持成立海關(guān)手續(xù)工作組及其工作計(jì)劃。

    為進(jìn)一步明確未來三方海關(guān)合作方向，深化務(wù)實(shí)合作，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人通過了《經(jīng)修訂的中日韓海關(guān)合作行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)信通過穩(wěn)步執(zhí)行這一行動(dòng)計(jì)劃，未來三方海關(guān)合作必將進(jìn)一步加強(qiáng)。

    三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人還討論了第五次三方會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)，確定第五次三方會(huì)議將在2012年由中華人民共和國海關(guān)總署承辦。

    中國海關(guān)總署署長于廣洲在會(huì)議上發(fā)表講話，他說，我們相聚東京，共商三國海關(guān)合作大計(jì)，既是落實(shí)三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議所達(dá)成共識(shí)的具體行動(dòng)，同時(shí)也體現(xiàn)了三國海關(guān)之間緊密的合作伙伴關(guān)系。繼上一次海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以來，三國海關(guān)在促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易安全與便利、執(zhí)法合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、能力建設(shè)等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作，取得了積極成果：組織機(jī)制更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作成效顯著，信息和情報(bào)交換合作不斷推進(jìn)，人力資源發(fā)展領(lǐng)域合作不斷深化，有效促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為其他地區(qū)海關(guān)開展多邊合作起到了良好的示范作用。

    于廣洲提議，三方海關(guān)在下一步的合作進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，不斷拓展三國海關(guān)合作的新領(lǐng)域，加大共同參與區(qū)域合作的力度，爭(zhēng)取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)執(zhí)法、AEO互認(rèn)合作、人力資源發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易便利化，落實(shí)經(jīng)修訂的《中日韓海關(guān)合作行動(dòng)計(jì)劃》等方面進(jìn)一步增進(jìn)互信，深化合作。我們完全有理由相信，只要抓住機(jī)遇，攜手共進(jìn)，我們將共同譜寫中日韓海關(guān)合作新的篇章。

    新聞背景：

    中日韓三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制于2007年正式建立，為三方海關(guān)加強(qiáng)在地區(qū)性事務(wù)方面的協(xié)調(diào)與合作提供了重要平臺(tái)。

    三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人主要圍繞貿(mào)易便利化、有效執(zhí)法、安全措施以及地區(qū)貢獻(xiàn)等開展對(duì)話和研討。在三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議框架下共設(shè)有3個(gè)工作組，分別為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組、海關(guān)執(zhí)法與情報(bào)工作組和經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）工作組，在人力資源開發(fā)領(lǐng)域三方也展開積極合作，目前三方正積極籌備建立海關(guān)手續(xù)工作組。

    截至目前，中日韓三國海關(guān)共舉行了3次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。第一次會(huì)議于2007年4月由日本海關(guān)在東京舉辦；第二次會(huì)議于2008年11月由韓國海關(guān)在濟(jì)州舉辦；第三次會(huì)議于2009年8月由中國海關(guān)在北京舉辦。在第三次中日韓三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三方海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審議并通過了《中日韓海關(guān)合作行動(dòng)計(jì)劃》，又稱《北京計(jì)劃》，它規(guī)劃了三方海關(guān)未來合作的方向，對(duì)創(chuàng)造安全和便利的三國貿(mào)易環(huán)境，以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    中日、中韓互為重要貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中日貿(mào)易已由40年前的10億美元發(fā)展到2010年的2980億美元，今年1-10月，中日雙邊貿(mào)易已達(dá)2816.4億美元，與去年同比增長17.7%，日本成為我國第四大貿(mào)易伙伴國。今年前3季度，中韓雙邊貿(mào)易總值為1819.5億美元，與去年同比增長20.4%，占同期我國進(jìn)出口總值的6.8%，韓國為我國第六大貿(mào)易伙伴國。