2011年11月17日，水利部和國土資源部在北京聯(lián)合召開專家評審會議，對《國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》）進行了評審。來自國家發(fā)展改革委、水利部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國地質調查局、中國科學院、南京大學、水利部水利水電規(guī)劃設計總院、中國水利水電科學研究院、南京水利科學研究院、中國地質科學院物化探研究所等單位的40多位代表與專家參加了會議。會議由水利部汪洪總工程師和國土資源部張洪濤總工程師共同主持。會議邀請并成立了由中國科學院汪集旸院士、南京大學薛禹群院士、中國水利水電科學研究院王浩院士、住房和城鄉(xiāng)建設部王秉忱勘察大師等組成的專家組。

    汪洪總工程師指出，水是人類賴以生存和生產發(fā)展不可替代的寶貴資源，是實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的基本保障。其中，地下水作為水資源的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等方面起到了關鍵作用。黨中央、國務院高度重視地下水的監(jiān)測管理工作，2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求：要嚴格地下水管理和保護，優(yōu)化站網布局，著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力。目前我國地下水監(jiān)測能力總體薄弱，存在著站網密度低、專用監(jiān)測站點嚴重缺乏、監(jiān)測手段落后、信息傳輸時效性差等突出問題，難以滿足當前經濟社會可持續(xù)發(fā)展要求。開展國家地下水監(jiān)測工程建設是落實中央一號文件精神的一項具體措施。他介紹了國家地下水監(jiān)測工程項目兩部協(xié)調與立項過程，并感謝國家發(fā)改委的大力支持，要求與會專家和代表對《可研報告》的技術內容進行認真討論與把關，使《可研報告》有關內容與經濟社會發(fā)展的需求更好地結合。

    國土資源部張洪濤總工程師指出，地下水監(jiān)測是水資源管理和地質環(huán)境保護的重要內容和基礎工作，對保障供水安全、維護地質環(huán)境和防治地質災害等方面發(fā)揮著重要作用。他介紹了國家地下水監(jiān)測工程的項目背景，并指出，從2005年以來，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一協(xié)調和大力支持下，水利部和國土資源部經多次協(xié)商，達成了"聯(lián)合規(guī)劃、統(tǒng)一布局、分工協(xié)作、避免重復、信息共享"的共識，共同編制完成了《國家地下水監(jiān)測工程項目建議書》，并于2010年11月經國務院同意，獲得了國家發(fā)改委的正式批復，現(xiàn)在經過大家的共同努力，兩部又共同編制完成了《可研報告》。他感謝各位專家對國家地下水監(jiān)測工程項目的關心和支持，希望項目盡早實施，共同推進地下水監(jiān)測工作開展。

    國家發(fā)改委投資司李富根同志指出，地下水作為水資源的重要組成部分，既彌補了由于時空變化引起的區(qū)域供水不足，也是農業(yè)灌溉和工業(yè)生產等的重要水源，同時更是抗旱應急等天然的重要水源和戰(zhàn)略儲備。但是長期以來由于對部分地區(qū)地下水的長期不合理開發(fā)利用，已引發(fā)了地下水位下降、地面沉降、地面塌陷、河道斷流趨勢加劇、湖泊濕地萎縮、泉水干涸、海水入侵、地下水水質惡化等一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此，盡快啟動并實施國家地下水監(jiān)測工程十分必要和迫切。同時，他對國家地下水監(jiān)測工程建設提出了明確意見，要求堅持繼承發(fā)展、節(jié)約資源，經濟適用、適度超前，加強溝通、相互共享，發(fā)揮項目的最大效益。

    《可研報告》按照國家發(fā)改委對項目建議書批復的建設規(guī)模和有關要求，由水利部和國土資源部共同組織編制。《可研報告》針對我國地下水監(jiān)測存在的突出問題，在充分利用現(xiàn)有地下水監(jiān)測站網設施的基礎上，結合當前應用需求，對站網布局進行了進一步優(yōu)化，站網布設以水文地質單元為基礎，包括全國7大流域和16個水文地質單元，同時考慮地下水開發(fā)利用狀況和水資源管理需要，在地下水超采區(qū)、水源地、水資源保護區(qū)等典型地區(qū)以及生態(tài)環(huán)境問題突出地區(qū)加密布設；編制了典型測井設計方案，對信息采集與傳輸儀器設備等技術指標與功能進行了具體規(guī)定，明確了不同類型儀器設備的選型與配置及信息共享方案；初步提出了工程建設管理機構、職責和項目法人單位、招投標方案及工程建設與運行方案。通過本工程建設，形成較為完整的國家地下水監(jiān)測站網，可基本實現(xiàn)對全國各主要平原區(qū)和重點地區(qū)地下水動態(tài)的有效監(jiān)控。

    會上，編制單位匯報了《可研報告》的主要內容。與會專家與代表進行了認真討論，認為《可研報告》提出的建設規(guī)模和內容與項目建議書基本一致，站網布局總體科學合理，技術方案實用可靠，工程建設與運行管理方案合理可行。建議根據(jù)會議討論意見，對《可研報告》進一步修改完善。與會專家一致認為，水利部和國土資源部通過國家地下水監(jiān)測工程項目形成了良好的合作機制，希望進一步加強合作，并建議國家發(fā)改委盡快審批《可研報告》，爭取項目早日開工建設，發(fā)揮應有效益。