落實十七屆六中全會精神，助推文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮，工商系統(tǒng)該如何作為？日前，重慶市工商局出臺助推文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施意見，包含22條措施，從注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權等工商行政管理主要職能著手，推進文化產業(yè)發(fā)展。

    發(fā)展文化市場主體

    該實施意見中的22條措施，其中有9條涉及到“發(fā)展文化市場主體”，重點是通過降低門檻、靈活登記、指導幫扶等方式，鼓勵社會資本投資興辦文化類市場主體，吸引國內外知名文化企業(yè)落戶重慶，扶持發(fā)展微型文化創(chuàng)意企業(yè)、廣告產業(yè)、網絡文化產業(yè)、文化中介行業(yè)、農村文化旅游產業(yè)等。

    其中，對于支持微企發(fā)展文化產業(yè)，該實施意見指出，要放寬對微型文化創(chuàng)意企業(yè)的限制，給予較一般行業(yè)微企更高的財政補助資金。

    支持企業(yè)做大做強

    該實施意見用3條措施，重點發(fā)揮政策傾斜作用，引導文化類市場主體采取企業(yè)集團形式，實施商標戰(zhàn)略，向基層延伸發(fā)展，實現規(guī)?；⑵放苹?、網絡化經營，來支持文化企業(yè)做大做強，提升文化企業(yè)的市場競爭力。

    這3項措施包括：支持文化企業(yè)向基層、社區(qū)和農村延伸；支持文化企業(yè)做大做強；引導文化企業(yè)積極申請注冊商標，對市場占有率高、廣告宣傳面廣、社會影響力大的文化企業(yè)，鼓勵其申報著名、馳名商標。

    在降低企業(yè)集團組建條件、支持文化企業(yè)集團化經營方面，意見明確，內資文化企業(yè)集團母公司注冊資本由最低5000萬元降至500萬元，母子公司注冊資本總額由最低1億元降至1000萬元，子公司數量由最低5家降至3家。外資企業(yè)集團母公司注冊資本降至3000萬元人民幣或500萬美元，母子公司注冊資本總額降至5000萬元人民幣或600萬美元。

    加快文化資源重組整合

    根據實施意見，在支持文化體制改革方面，重慶市將著眼文化類市場主體的四種不同組織形式和發(fā)展階段（經營性事業(yè)單位、非公司企業(yè)、有限公司、股份公司），分別采取放寬核準條件、突破投資限制、簡化登記手續(xù)、鼓勵上市融資等措施，引導文化類市場主體進行現代企業(yè)制度改革，充分整合資源，走市場化運作道路。

    根據意見，重慶市將放寬轉制文化企業(yè)名稱核準條件。文藝院團、非時政類報刊、電影發(fā)行放映機構等經營性文化事業(yè)單位向企業(yè)轉制，在符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的情況下，允許轉制后的企業(yè)延用原單位名稱，或在原單位名稱后綴“有限公司”、“股份有限公司”。

    對非時政類報刊轉制為公司的，可突出使用原單位名稱，將行政區(qū)劃放在原單位名稱之后、組織形式之前。對經市委、市政府批準的市級文化體制改革重點單位，允許轉制后的企業(yè)在名稱中不使用字號。

    除國有資產監(jiān)督管理機構外，經批準的市級其他部門或機構也可成為國有獨資文化公司出資人。同時，重慶市還將簡化文化企業(yè)改制登記手續(xù)，支持文化企業(yè)改制上市。

    維護文化市場經營秩序

    在維護文化市場秩序方面，該意見提出了6條措施。其內容包括加強文化市場監(jiān)管、規(guī)范文化市場中介行為、加強文化領域企業(yè)誠信體系建設、凈化文化市場環(huán)境、開展文化消費教育引導和健全文化消費維權網絡，暢通消費者訴求渠道、化解文化領域消費糾紛。

    據了解，重慶市將綜合運用競爭執(zhí)法、打假治劣、信用約束、中介合同、取締無照、消費維權等職能手段，引導、促使文化企業(yè)守法經營、文明經營、誠信經營，充分保障維護消費者合法權益，進一步擴大社會文化消費需求，創(chuàng)造和維護有利于文化產業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，促進文化強市建設目標早日實現。