24日下午，北京市委書記劉淇來到西城區(qū)就“發(fā)展惠民生，喜迎十八大”主題調(diào)查研究。他強調(diào)，老舊小區(qū)綜合改造是實現(xiàn)包容性發(fā)展的具體舉措，是抓好節(jié)能工作的最有效措施，是改善城市環(huán)境、提升城市形象的需要。要把老舊小區(qū)綜合改造作為一件大事抓緊抓好，以保障和改善民生的優(yōu)異成績和優(yōu)美的城市環(huán)境，喜迎黨的十八大勝利召開。北京市委副書記、市長郭金龍一同調(diào)研。

    24日的北京讓人感到了冬天的寒意。在已經(jīng)完成節(jié)能保溫改造的新文化街12號院里，劉淇、郭金龍走進了張香菊的家。剛進門，一股暖意就撲面而來，“屋里很暖和?！眲啃χ鴮埾憔照f?！翱刹皇牵郧斑^冬家里得穿棉衣烤電暖氣，現(xiàn)在穿單衣就行?！睆埾憔照f。

    由于是老舊小區(qū)，保溫效果不好，過去一到冬天她家的墻就不能碰，涼颼颼的還長霉。從4月起，小區(qū)居民樓的外墻進行了改造，全部采用A級防火材料，就好像穿了一件厚厚的“棉衣”，既保溫又防火。如今，張香菊一家再也不為過冬發(fā)愁了?！斑^去我們總羨慕旁邊的新建樓房，現(xiàn)在他們羨慕我們了?！彼脑捜堑檬蓄I(lǐng)導(dǎo)一片笑聲。

    和張香菊家一樣，白云路7號院的3棟居民樓382戶居民也切身感受到了舊樓改造帶來的溫暖。劉淇在這里了解了改造成果。家住2號樓的80多歲退休工人楊山田，還特地給有關(guān)部門送去了感謝信。

    百西社區(qū)百萬莊北里共有14棟居民樓，是1969年修建地鐵1號線時建造的簡易周轉(zhuǎn)樓，至今11棟樓592戶沒有接通市政供暖管線，其中125戶居民仍然靠燒煤取暖。劉淇了解這些情況后，走進了鐘建華的家。原本調(diào)研中并沒有這項內(nèi)容，劉淇對有關(guān)負責(zé)人說，只有走進住戶實地了解，才能體會他們的冷暖，才能更加增強我們加快老舊小區(qū)綜合改造的責(zé)任感和緊迫感。

    63歲的鐘建華一家已經(jīng)在這里住了42年，每年冬天，都要燒煤取暖。在13平方米的臥室里，劉淇伸手摸了摸暖氣片，向老鐘兩口詳細詢問過冬取暖需要多少錢，蜂窩煤存放在哪，還特別叮囑要注意防止煤氣中毒?！澳銈冊敢飧脑靻?？”臨出門，劉淇關(guān)切地問?！霸敢獍?！”鐘建華老伴王鳳金高興地回答?！昂茫覀円黄鹣朕k法，把這里改造好?！眲空f。

    隨后，劉淇主持召開座談會，聽取了北京市住建委關(guān)于全市房屋建筑抗震節(jié)能綜合改造及老舊小區(qū)綜合改造相關(guān)工作匯報。

    郭金龍對老舊小區(qū)綜合改造提出三點要求：一是進一步提高認識。老舊小區(qū)綜合改造既是建筑工程、安全工程，也是民生工程，還是本市“十二五”時期城市建設(shè)的難點，市委市政府對這項工作高度重視。我們要把老舊小區(qū)綜合改造作為推動老舊城區(qū)科學(xué)發(fā)展的機遇，以乘勢而上的良好精神狀態(tài)，做好綜合改造，并在改造中，統(tǒng)籌考慮城市功能疏解等工作，進一步拓寬老舊城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路。二是加強宣傳和輿論引導(dǎo)，做好群眾工作。要向央屬部門、部隊等房屋產(chǎn)權(quán)單位宣傳好老舊小區(qū)綜合改造進展情況，進一步調(diào)動居民群眾的積極性，爭取更廣泛的支持配合。三是加強領(lǐng)導(dǎo)。做好老舊小區(qū)綜合改造，市各有關(guān)部門要明確職責(zé)，相互配合；相關(guān)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體工作要有專人負責(zé)。要進一步加大工作力度，擴大工程影響，集中力量打一場攻堅戰(zhàn)，努力使老舊小區(qū)面貌發(fā)生大變化，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。

    劉淇在講話中動情地說，這次調(diào)研，我們走進居民家中了解情況。在首都核心區(qū)，還有一些居民住在1969年修建的簡易周轉(zhuǎn)樓，冬季還要自己燒煤取暖。而近些年來，全市每年完成的全社會固定資產(chǎn)投資達五六千億元，這說明我們對這些居民照顧的還不夠。我們的基本建設(shè)，有標志性建筑還不行，應(yīng)該讓更多群眾受益、得實惠。

    劉淇強調(diào)，要從落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、為民辦實事的高度，深刻認識老舊小區(qū)綜合改造的重要性，把它作為一件大事抓緊抓好。第一，老舊小區(qū)綜合改造是實現(xiàn)包容性發(fā)展的具體舉措。包容性發(fā)展，就是要通過發(fā)展實現(xiàn)公平公正，真正讓發(fā)展成果惠及人民群眾。我們要堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真正把資金投入到解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，千方百計為困難群眾多辦好事實事。核心區(qū)老舊小區(qū)綜合改造，不能依靠房產(chǎn)商，要堅持政府主導(dǎo)。當(dāng)前，市委市政府有資金、有機制，也有條件做好老舊小區(qū)綜合改造。第二，老舊小區(qū)綜合改造是抓好節(jié)能工作的最有效措施。“十二五”時期，本市建筑節(jié)能占全市總節(jié)能目標的41%以上，解決節(jié)能問題，建筑節(jié)能是重點。我們必須認真做好老舊小區(qū)節(jié)能改造，這不僅可以進一步降低能耗，提高空氣質(zhì)量，還能改善生活條件，讓群眾直接受惠。第三，老舊小區(qū)綜合改造是改善城市環(huán)境、提升城市形象的需要。明年即將迎來黨的十八大。北京作為首都，要下定決心，加快推進，根據(jù)實際情況，綜合運用多種措施，解決好老舊小區(qū)住宅樓內(nèi)外的水、電、氣、熱和隨意布設(shè)架空線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，包括雨水收集設(shè)施，提高水資源利用效率，以優(yōu)美的城市環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。

    劉淇對加強領(lǐng)導(dǎo)，加快老舊小區(qū)綜合改造提出兩項要求：一是做好政策研究。要研究資金的集中使用問題，提高資金使用效率，集中力量辦好老舊小區(qū)綜合改造這件大事；建委、規(guī)委等相關(guān)部門要研究規(guī)劃設(shè)計問題，使之與老舊小區(qū)改造相適應(yīng)，對每一座樓都要做出最優(yōu)設(shè)計方案；研究施工成本問題，不允許把老舊小區(qū)改造這項惠民工程層層轉(zhuǎn)包，要通過減少中間環(huán)節(jié)、原材料直接采購和改進工藝、優(yōu)化用料等方式，做好成本控制；要考慮利用老舊小區(qū)改造拉動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把節(jié)能改造與建筑垃圾的回收、再利用結(jié)合起來，形成新的節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，推動節(jié)能設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；研究老舊建筑改造方案，科學(xué)分析，宜改造的改造，宜重建的重建。二是宣傳群眾、動員群眾，支持老舊小區(qū)綜合改造。要深入細致地做好群眾的思想工作，讓群眾感受到黨和政府時刻牽掛他們的冷暖，認識到老舊小區(qū)綜合改造能夠給他們帶來實實在在的收益，進而調(diào)動他們參與改造的積極性、主動性，推動工作順利開展。

    劉淇最后鼓勵相關(guān)部門和區(qū)縣，“十二五”期間，完成5850萬平方米老舊小區(qū)的綜合改造，時間緊、任務(wù)重，需要我們發(fā)揚“三敢精神”，以昂揚的精神狀態(tài)，迎難而上，大規(guī)模干、抓緊干?？傊?，明年黨的十八大將要召開，我們有深刻的認識，有有利的工作條件，還有群眾的支持，我們要以更加飽滿的工作熱情，主動加壓，進一步加大工作力度，加快老舊小區(qū)綜合改造進度，以保障和改善民生的優(yōu)異成績喜迎黨的十八大勝利召開。

    北京市領(lǐng)導(dǎo)李士祥、陳剛，市政府秘書長孫康林一同調(diào)研。(記者 徐飛鵬 劉可)