2011年11月17—18日，衛(wèi)生部藥政司在浙江省寧波市召開了“鞏固完善基本藥物制度座談會”，來自31個省（區(qū)、市）衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局、各計劃單列市衛(wèi)生局藥政（械）處負責同志及有關專家60余人參加了會議。

    座談會以李克強副總理在《求實》雜志上發(fā)表的重要文章《不斷深化醫(yī)改 推動建立符合國情惠及全民的醫(yī)藥衛(wèi)生體制》和鞏固完善基本藥物制度為主題，深入學習領會講話精神，與會代表一致認為李克強副總理的講話高屋建瓴，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向，在醫(yī)改進入深水區(qū)時具有非常重要的指導性和操作性。大家紛紛表示通過學習堅定了改革的信心，明確了方向原則和改革思路，在深化醫(yī)改過程中，必須不斷強化把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念；堅持保基本、強基層、建機制的基本原則；堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進的基本路徑。充分認識醫(yī)改的重要性和緊迫性，是保障和改善民生的迫切需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是我國經(jīng)濟社會領域的重要變革。同時，大家結合鞏固完善基本藥物制度，充分交流了地方經(jīng)驗，全面回顧了基本藥物制度實施以來取得的成績，深入分析存在的問題和挑戰(zhàn)，提出和交流可行性的解決辦法。

    與會代表一致認為“十二五”期間，建立新機制，鞏固在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實施基本藥物制度的成果，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，任務艱巨，使命光榮。要在以下幾個方面做好工作：

    一、擴大基本藥物制度實施范圍

    村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵各地結合實際，采取購買服務的方式將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構納入基本藥物制度實施范圍。落實基本藥物配備使用和報銷政策。鼓勵探索其他醫(yī)療機構實施基本藥物制度的途徑和方式。

    二、繼續(xù)加強機制建設

    （一）繼續(xù)完善基本藥物采購機制。

    一是繼續(xù)落實國務院辦公廳《關于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2010〕56號）有關要求，按照招生產(chǎn)企業(yè)、量價掛鉤、招采合一、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控的要求，以省為單位統(tǒng)一招標采購基本藥物。二是進一步完善基本藥物質(zhì)量評價標準和評標辦法，確保質(zhì)量安全、價格合理。

    （二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償和績效考核。

    配合相關部門健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償和績效考核機制。加快制定實施一般診療費收費標準，落實醫(yī)保支付政策。完善競爭性的用人機制和激勵性的收入分配制度。堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，拉開收入差距，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，完善績效考核辦法，調(diào)動醫(yī)務人員積極性。

    三、擴大基本藥物制度監(jiān)測范圍和內(nèi)容

    全面開展基本藥物制度監(jiān)測評價工作。加大投入，利用信息化平臺和手段，建立穩(wěn)定長效的基本藥物制度監(jiān)測評估機制。

    會議一致認為，要結合李克強副總理的重要講話，在鞏固制度中創(chuàng)新，完善制度中探索，構建基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。座談會期間，有關專家還介紹了“十二五”期間國家基本藥物制度實施策略和路徑、國家藥物政策相關立法等研究課題，浙江省衛(wèi)生廳還介紹了浙江實施基本藥物制度的有關情況。會議起到了相互啟發(fā)，凝聚共識，解放思想，增強信心的預期效果。