云南省政府辦公廳12月4日發(fā)出《關(guān)于切實做好學(xué)校安全和冬季有關(guān)工作的通知》，要求各州、市人民政府和省直有關(guān)部門切實做好學(xué)校安全和冬季有關(guān)工作，及時組織開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作檢查，及時匯總檢查結(jié)果，以州、市為單位，于2011年12月20日前將工作情況報省教育廳，由省教育廳匯總后報省政府。
《通知》指出，進入冬季，流感、呼吸道等傳染病頻發(fā)；降水減少，部分地區(qū)干旱缺水問題將會更加突出；農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難中小學(xué)生過冬衣服單薄、往返學(xué)校交通不便，成為影響學(xué)校安全穩(wěn)定的主要問題。
《通知》要求，一要提高認識，切實做好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作，直接關(guān)系到師生的生命健康和財產(chǎn)安全，關(guān)系到教育教學(xué)工作的順利開展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各級政府及有關(guān)部門要充分認識做好學(xué)校安全工作的重要意義，切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要按照屬地管理的原則，對當?shù)貙W(xué)校的安全工作負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好落實。各級教育部門要深入到學(xué)校聽取師生的意見，幫助學(xué)校解決實際存在的困難和問題。各級各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，認真履行職責(zé)。學(xué)校安全責(zé)任重于泰山，各級政府及有關(guān)部門和各級各類學(xué)校切不可麻痹松懈、掉以輕心，決不能因工作不到位而出現(xiàn)學(xué)生因貧輟學(xué)和重特大安全事故的發(fā)生。
二要加強排查，積極預(yù)防和妥善處置安全隱患。各級政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實教育部、交通運輸部有關(guān)通知精神和省政府召開的全省安全生產(chǎn)和煤電油運專題工作會議精神，切實加大對學(xué)校安全隱患的排查工作。在12月底前，各地、各部門要組織一次學(xué)校安全大檢查。采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式，全面檢查各級各類學(xué)校的安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實、安全措施是否到位，特別是對涉及師生人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)，要組織力量，深查細排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。對學(xué)校安全工作中存在的突出問題，要落實責(zé)任、及時整改、消除隱患。對于安全意識薄弱、安全隱患排查整治工作不落實、防范措施不到位的，要追究相關(guān)責(zé)任單位及其負責(zé)人的責(zé)任。
三要突出重點，做好學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作。在全面排查安全隱患和做好整改工作的同時，要突出抓好六個方面的工作。
一是抓好校車安全整治工作。各級政府及教育、公安、安監(jiān)等部門要立即開展對中小學(xué)生和幼兒往返學(xué)校車輛的安全檢查。對學(xué)校自備或租用接送中小學(xué)生、幼兒的車輛，必須予以登記造冊。符合條件的，按規(guī)定申報；不符合校車標準的車輛一律取締，不得作為校車使用。嚴格校車安全檢查和駕駛?cè)藛T資格審查，推動建立準運資格證制度，加強駕駛?cè)藛T交通安全教育。各級公安部門要加大對校車和集中接送學(xué)生的其他客運車輛行駛路線，特別是鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處車輛超員載客、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，堅決取締貨車、拖拉機和非法運營客車接送學(xué)生。各級教育部門要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”，學(xué)校和家長不租用“黑校車”。中小學(xué)幼兒園要有專人負責(zé)校車安全管理工作，并逐步建立和完善幼兒和低年級學(xué)生校車教師跟車值班制度，堅決杜絕將學(xué)生遺忘在車內(nèi)事故的發(fā)生。
二是做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校冬季采暖工作。各地要進一步加強對學(xué)校取暖工作的管理。學(xué)校校舍門窗破損的要及時進行維修，取暖用燃料貯備不足的要積極采取措施及時補充。采用火爐取暖的寄宿制學(xué)校，夜間要留有值班生活老師，負責(zé)學(xué)生宿舍夜間值班和定時巡查工作，學(xué)校要對取暖安全情況經(jīng)常進行檢查，防止發(fā)生火災(zāi)、煤氣中毒等事故。要進一步加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶力度，可按照相關(guān)規(guī)定使用學(xué)校公用經(jīng)費，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生購置御寒衣物及被褥，防止學(xué)生凍傷現(xiàn)象的出現(xiàn)。各地要積極采取多種方式，動員社會力量為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生捐款捐物，幫助學(xué)生改善生活條件。
三是保障師生安全飲水。各級政府要把確保師生能喝上水、喝上安全水作為抗旱保教的首要任務(wù)。當前，滇東、滇東北部分地區(qū)還有20余萬師生因干旱面臨飲水困難。省級教育、民政、公安消防、水利、衛(wèi)生等部門要會同當?shù)卣?，對干旱缺水情況進行認真調(diào)查核實，積極采取措施，妥善解決好缺水地區(qū)師生的飲水問題，絕不允許出現(xiàn)師生喝不上水的情況。各級政府要進一步加大資金投入力度，加強學(xué)校飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極通過打井和興建引水管道、蓄水塘、蓄水池、小水窖等飲水設(shè)施，緩解師生用水困難問題。對于距水源較遠地區(qū)的學(xué)校，根據(jù)實際情況加大運水力度，必要時組織動員當?shù)厝罕妳⑴c運水，群策群力解決飲水困難，確保每一所學(xué)校的飲水問題得到解決。各級衛(wèi)生部門要切實做好飲用水衛(wèi)生預(yù)防控制工作，加強對傳染病疫情、突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和防控，確保師生飲水安全和身體健康。各級各類學(xué)?？蓮墓媒?jīng)費中調(diào)劑資金用于抗旱保教工作，同時，加大節(jié)約用水的宣傳力度，倡導(dǎo)師生節(jié)約用水。
四是加強學(xué)校食品安全管理。各級政府及有關(guān)部門要加強對學(xué)校食堂、伙房的管理，切實落實學(xué)校餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。要嚴格食堂進貨渠道和索證管理，尤其要做好食品添加劑、食用油等食品加工原料采購使用管理情況的臺賬記錄，落實餐飲具清洗消毒保管措施。食品保管要有嚴密的制度和嚴格的紀律，食堂的操作間不得有無關(guān)人員進出。堅持食堂從業(yè)人員持證上崗制度，堅持食品留樣制度，供應(yīng)開水的學(xué)校要堅持保溫桶上鎖制度，嚴禁無生產(chǎn)日期、無廠名廠址、無產(chǎn)品合格證“三無”產(chǎn)品進入學(xué)校。堅持學(xué)校對食品衛(wèi)生工作的周檢、日檢制度和不定期檢查制度。各級各類學(xué)校要將食堂衛(wèi)生安全監(jiān)督管理納入學(xué)校工作職責(zé)，加強監(jiān)管。對學(xué)校內(nèi)部開設(shè)的小賣部，要進行嚴格管理，嚴禁超范圍經(jīng)營。切實加強對學(xué)校食堂“水、電、油、氣”的管理，防止爆炸、火災(zāi)、投毒、食物中毒等事故的發(fā)生。
五是抓好校舍安全管理。近期，各級政府及有關(guān)部門要對學(xué)校校舍建筑安全進行一次深入細致的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除校舍安全隱患，防止校舍安全事故的發(fā)生。各地要加強對學(xué)校建設(shè)項目建筑工地的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強施工一線人員的安全教育，督促施工企業(yè)開展建筑施工現(xiàn)場安全措施大檢查，及時排查工地現(xiàn)場的危險源，確保建設(shè)項目施工安全。各級教育部門、各級各類學(xué)校要依法做好學(xué)校建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、申報、審批、征地、招標、施工等工作，對施工企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進行嚴格審查。要認真執(zhí)行消防安全工作目標管理責(zé)任制，對消防不達標或存在安全隱患的校舍要立即采取措施加以整改。要切實加強施工一線人員的工資發(fā)放監(jiān)管，堅決防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等問題。
六是認真做好冬季傳染病防治工作。各級衛(wèi)生部門要指導(dǎo)各級各類學(xué)校認真做好冬季衛(wèi)生防病知識和健康教育，提高學(xué)生自我防護意識和能力。各級各類學(xué)校要加強教室、宿舍通風(fēng)換氣、消毒等措施。要求寄宿制學(xué)校學(xué)生要經(jīng)常晾曬被褥，注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。各地要落實疫情報告制度，安排專人負責(zé)疫情報告。發(fā)現(xiàn)流感、肺結(jié)核等傳染性疾病，立即上報教育和衛(wèi)生部門，并實行日報告制度。要加強學(xué)生體溫檢查，對出現(xiàn)發(fā)熱、發(fā)燒情況的學(xué)生，進行隔離，及時救治。
四要做好應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件。各級政府及有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要結(jié)合實際，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場，控制事態(tài)，做到“迅速反應(yīng)，有效處置”。各級教育部門要切實加強信息的收集和研判工作，進一步完善信息報送、動態(tài)跟蹤和監(jiān)控、定期會商等制度，實行學(xué)校安全穩(wěn)定工作值班責(zé)任制和重點學(xué)校、重要部位、重點崗位24小時值班制度，及時上報發(fā)生的各類學(xué)校安全事故。各級各類學(xué)校要建立學(xué)校安全穩(wěn)定工作長效機制，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，根據(jù)學(xué)生特點，加大宣傳教育，提高廣大師生的安全知識和防范水平。
