27日下午，湖南省集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)表彰會議召開。省委副書記、省長徐守盛在會上強(qiáng)調(diào)，要從全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革（簡稱林改），促進(jìn)林農(nóng)增收致富，為建設(shè)綠色湖南提供強(qiáng)大保障。

    省委常委、副省長陳肇雄主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)楊泰波、石玉珍出席。

    湖南省自2008年全面啟動林改。3年多來，全省各級林業(yè)部門全力推進(jìn)明晰產(chǎn)權(quán)、勘界發(fā)證等主體改革，加快完善林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源抵押貸款等配套改革，取得了階段性成果。截至目前，全省累計(jì)完成集體林地確權(quán)面積1.79億畝，林權(quán)發(fā)證面積1.78億畝。2010年，全省林改地區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)純收入900元，比2008年增長96%。

    徐守盛充分肯定全省林改取得的成績。他指出，林改進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民得到看得見摸得著的實(shí)惠，內(nèi)生動力逐步釋放，綜合效益不斷顯現(xiàn)。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)林改。一要全面完成主體改革掃尾任務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。各級各部門要層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶工作的督查指導(dǎo)，實(shí)行精細(xì)化管理服務(wù)，進(jìn)一步加大對山林糾紛尤其是跨行政區(qū)域的“老大難”糾紛的調(diào)處力度，及時解決改革中的盲點(diǎn)和問題。二要深入推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，努力創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制。繼續(xù)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新金融支持機(jī)制，完善社會化服務(wù)體系，加大科技服務(wù)力度，完善政策扶持體系，著力破除困擾林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。三要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民興林致富能力。跳出“就林業(yè)抓林業(yè)”的慣性思維，大力發(fā)展茶葉、油茶、楠竹等特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，積極培育現(xiàn)代中藥、生物制品、特色生物育種、生物質(zhì)能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多骨干企業(yè)和特色產(chǎn)品。把地方的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，把林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)，提高林地綜合利用率和投入產(chǎn)出率。

    徐守盛強(qiáng)調(diào)，林改是一場深刻的社會變革，與主體改革相比，深化各項(xiàng)配套改革任務(wù)更為艱巨，必須上下一致、凝心聚力、精心組織、抓好落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持“五級書記抓林改、四大班子齊上陣”的做法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織對主體改革進(jìn)行 “回頭看”，對政策落實(shí)不到位、勘界發(fā)證質(zhì)量不過關(guān)的，要認(rèn)真整改，依法規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益，確保不因林地流轉(zhuǎn)留下糾紛隱患。要統(tǒng)籌兼顧各方利益，協(xié)同推進(jìn)主體改革與配套改革、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保林改始終沿著正確方向前進(jìn)。

    會議還表彰了一批全省林改工作先進(jìn)集體和個人。（記者 田甜 唐婷 劉勇）