國家工商行政管理總局關(guān)于切實加強2012年
元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的通知
工商辦字〔2011〕260號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

    2012年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)將至。為深入貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，切實維護節(jié)日期間的市場秩序和食品安全，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、進一步提高思想認(rèn)識，切實加強節(jié)日市場監(jiān)管工作

    做好2012年“兩節(jié)”期間市場監(jiān)管工作，對于深入落實科學(xué)發(fā)展觀，切實做好2012年各項工作，保持“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。各地工商行政管理機關(guān)要充分認(rèn)識加強節(jié)日市場監(jiān)管的重要性，進一步增強加強節(jié)日市場監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，精心部署，突出重點，細(xì)化措施，落實責(zé)任，切實維護節(jié)日市場秩序。

    二、強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護食品市場消費安全

    “兩節(jié)”期間是食品安全風(fēng)險集中、問題易發(fā)的敏感時期。各地工商部門要有針對性地組織開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營行為。一是要結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等違法犯罪專項行動，以消費量大、消費者申訴舉報集中以及與人民群眾節(jié)日消費密切相關(guān)的酒類、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、乳制品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、調(diào)味品、食用油、腌制食品、冷凍食品、元宵湯圓、民俗特產(chǎn)食品等品種為重點，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、機場、車站碼頭、廟會為重點區(qū)域，以商場超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店為重點場所，開展專項執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為。二是加強食品質(zhì)量日常監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品消費安全。加大食品市場日常巡查監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者履行食品進貨查驗記錄義務(wù)，加強對預(yù)包裝食品、散裝食品和進口食品的監(jiān)管，強化對退市食品的監(jiān)管，嚴(yán)防過期食品再次進入市場。

    三、積極參與文化市場監(jiān)管，營造社會主義文化大發(fā)展大繁榮的良好環(huán)境

    “兩節(jié)”期間，是文化市場的活躍期。要根據(jù)節(jié)日文化市場特點和近期文化市場變化情況，加強文化市場監(jiān)管。一是深入開展校園及周邊治安綜合治理。會同有關(guān)部門整治低俗玩具，堅決查處取締黑網(wǎng)吧，禁止在學(xué)校周邊設(shè)立電子游藝廳、歌舞廳等娛樂場所。二是深入開展“掃黃打非”工作。會同有關(guān)部門加強對出版物批發(fā)、零售、出租、放映單位的日常監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為。深入開展“掃黃打非”行動，加大力度掃除淫穢色情出版物和其他各類非法出版物。三是嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。以直接關(guān)系人民群眾健康安全的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處虛假違法廣告，努力維護文明誠信的廣告市場秩序。

    四、加強各類市場監(jiān)管，切實維護良好的市場秩序

    要加強對網(wǎng)絡(luò)市場、旅游市場及煙花爆竹等重點商品市場的監(jiān)管，切實維護廣大消費者的合法權(quán)益。一是要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，認(rèn)真開展市場專項檢查，切實規(guī)范市場經(jīng)營行為，促進煙花爆竹消費安全。二是組織開展對較大B2C網(wǎng)站網(wǎng)上預(yù)售商品實地檢查，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者注意節(jié)假日快遞“爆倉”問題，進一步加強對網(wǎng)絡(luò)商品交易行為投訴舉報受理工作，查處違法經(jīng)營行為。三是進一步加大打擊傳銷力度，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性傳銷事件。四是圍繞重點旅游時段、重點旅游商品、重點旅游景區(qū)、重點旅游市場等積極組織開展旅游市場專項整治，凈化假日旅游消費環(huán)境和市場秩序。五是嚴(yán)把市場畜禽產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品上市交易，積極參與防控動物疫情，促進畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時受理和依法處理消費者的申訴舉報，嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品違法行為，切實保護廣大消費者合法權(quán)益。

    五、積極配合安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作，積極維護社會和諧穩(wěn)定

    要積極配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)和社會管理綜合治理工作。一是加強巡查檢查，積極配合做好安全生產(chǎn)工作。充分運用登記監(jiān)管職能，進一步提高轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管巡查工作水平，積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)深化重點行業(yè)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)治理整頓，切實維護消費者合法權(quán)益和群眾生命財產(chǎn)安全。二是認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治，切實加強防火防盜防爆和防事故的工作。加強對辦公場所、自管房產(chǎn)及本單位在建工地火災(zāi)隱患排查，配合有關(guān)部門加強各類商品交易市場防火管理，指導(dǎo)市場主辦單位采取有效防范措施，嚴(yán)防惡性事件發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是配合有關(guān)部門做好春運工作。明年元旦、春節(jié)相隔較近，客流高度集中，要配合有關(guān)部門做好春運各項工作，努力滿足人民群眾的出行需要，營造和諧春運氛圍。

    六、嚴(yán)肅值守紀(jì)律，扎實做好應(yīng)急防范和處置工作

    各級工商行政管理機關(guān)要切實把“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合，抓好檢查督查和落實，提高監(jiān)管效能。要高度重視節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，堅持重大事項報告制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要以有效預(yù)防和有序處置食品安全事故為重點，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的相關(guān)信息，強化應(yīng)急處置措施，妥善及時處置突發(fā)問題。

國家工商行政管理總局
二〇一一年十二月二十一日