2010年8月，墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)吉古村高齡產(chǎn)婦瓊達(dá)，因妊高癥引起胎兒宮內(nèi)窘迫導(dǎo)致早產(chǎn)，墨竹工卡縣醫(yī)院立刻指派車輛以“綠色通道”的方式護(hù)送她到自治區(qū)人民醫(yī)院急救，母子得以平安。該縣衛(wèi)生局還為瓊達(dá)和她的女兒報(bào)銷了住院費(fèi)1.4萬(wàn)元。瓊達(dá)眼含熱淚說(shuō)道：“感謝黨、感謝政府、感謝衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)務(wù)工作者給了我第二次生命，讓我享受到如此好的惠民政策。”

    從2009年6月開始，伴隨著全國(guó)醫(yī)療改革的步伐，新一輪醫(yī)改在雪域高原上生根發(fā)芽，“看病難、看病貴”的桎梏，正在被徹底打破，西藏自治區(qū)醫(yī)療保障更加全面，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量大幅提高，看病、用藥費(fèi)用相應(yīng)低廉，公共衛(wèi)生服務(wù)更加廣泛、深入。據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2011年，西藏自治區(qū)已實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有政府承辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的目標(biāo)。

    新一輪醫(yī)改實(shí)施以來(lái)，結(jié)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥特點(diǎn)和疾病譜，經(jīng)遴選、評(píng)審、多次征集相關(guān)部門意見后，西藏自治區(qū)確定了《西藏自治區(qū)基本用藥目錄（2010年版基層部分）》。該目錄由國(guó)家《基本藥物目錄（2009年版基層部分）》和《西藏自治區(qū)基本用藥增補(bǔ)目錄》兩部分組成，共增補(bǔ)品種502種，其中藏藥品種占增補(bǔ)藥品總數(shù)的96%。

    西藏自治區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分3批實(shí)行國(guó)家基本藥物制度。2010年2月，自治區(qū)政府批準(zhǔn)日喀則地區(qū)18個(gè)縣的203個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為西藏自治區(qū)首批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2010年7月，批準(zhǔn)西藏自治區(qū)拉薩市、山南、林芝和阿里地區(qū)34個(gè)縣（區(qū)）的229個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為西藏自治區(qū)第二批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年1月，批準(zhǔn)昌都、那曲地區(qū)22個(gè)縣（區(qū)）的252個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為西藏自治區(qū)第三批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，截至2011年上半年，西藏自治區(qū)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共684個(gè)，達(dá)到了在全區(qū)所有政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度全覆蓋的要求，全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。

    西藏自治區(qū)在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度時(shí)，做到了政府財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)。自治區(qū)財(cái)政廳于2010年3月制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)貼辦法》，確定財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行自治區(qū)與地（市）、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，按8∶1∶1比例承擔(dān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并分別于2010年7月和2011年2月為西藏自治區(qū)第一、二批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的5個(gè)地（市）、432個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)貼資金共計(jì)570.6萬(wàn)元。

    實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，使西藏自治區(qū)農(nóng)牧民群眾得到了實(shí)惠。2011年5月1日起，全區(qū)所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了取消藥品加成，一律按采購(gòu)配送價(jià)格實(shí)行“零差率”銷售的目標(biāo)，享受政策的人口達(dá)250萬(wàn)。根據(jù)684個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的2011年1月至9月監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，與2010年同期相比，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品銷售總額增加6.46%、門急診量上升14.09%、住院量上升10.51%，藥品實(shí)際平均銷售價(jià)格下降15.02%、人均門診費(fèi)用下降7.36%，人均住院費(fèi)用下降9.91%，呈現(xiàn)“三升三降”良好局面，切實(shí)減輕了群眾的用藥負(fù)擔(dān)。在昌都地區(qū)察雅縣吉塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，病人頓珠一邊拿著醫(yī)生開的藥品，一邊對(duì)記者說(shuō)：“以前藥品價(jià)格偏高而且藥價(jià)透明度不高，現(xiàn)在在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的墻上張貼著各種藥品的進(jìn)價(jià)和銷售價(jià)，我們一看就清清楚楚地知道醫(yī)生開給我們的藥品價(jià)格和進(jìn)價(jià)有沒(méi)有出入。藥品實(shí)施‘零差率’銷售以來(lái)，我們購(gòu)買藥品的負(fù)擔(dān)減少了，并且‘零差率’銷售的種類涵蓋了我們?nèi)粘Ｋ璧慕^大多數(shù)藥品。現(xiàn)在看病、買藥再也不是問(wèn)題了?！保ㄓ浾?裴聰 王勻）