1月9日，全國“掃黃打非”工作小組副組長、新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰在出席第二十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會議時，就新聞出版、版權部門如何貫徹落實會議特別是劉云山同志重要講話精神作了發(fā)言。

    他強調(diào)，這次會議是在全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、迎接黨的十八大新形勢下召開的一次重要會議。各級新聞出版、版權部門要學習好、傳達好、貫徹好、落實好中央的部署和劉云山同志重要講話精神，以高度的責任感和使命感，嚴把“五個關口”：導向關、印制關、進口關、市場關和網(wǎng)絡出版關，完成好2012年所承擔的各項“掃黃打非”任務，努力為黨的十八大勝利召開營造良好的社會文化環(huán)境。

    在談到新聞出版、版權部門要進一步提高對“掃黃打非”工作認識問題時，柳斌杰指出，“掃黃打非”是黨在意識形態(tài)領域斗爭的一把“利劍”。黨的十七屆六中全會對新形勢下“掃黃打非”工作提出了新的要求，把“掃黃打非”工作提到了維護意識形態(tài)安全的高度。各級新聞出版、版權部門要充分認識開展“掃黃打非”斗爭的重要性，特別是要清醒地看到當前“掃黃打非”工作面臨的嚴峻形勢，提高認識，振奮精神，更加自覺地把“掃黃打非”擺上新聞出版、版權工作重要位置，更加主動地擔負起政治責任。要堅決做到三點：一是領導有力。把“掃黃打非”工作作為部門黨組會、辦公會的重要議題，進行專門研究。主要負責同志直接部署，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)重要工作。二是責任明確。堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，落實好責任制和責任追究制，層層簽訂責任狀，做到分級負責、責任到人。三是保障到位?！皰唿S打非”辦公室設在新聞出版部門的，要優(yōu)先為“掃黃打非”辦公室配強工作人員，同時要在經(jīng)費、條件、設施和裝備上給以保障和支持，發(fā)揮好他們的作用。

    柳斌杰要求各級新聞出版、版權部門要按照《2012年“掃黃打非”行動方案》的部署，突出重點，在工作中嚴把“五個關口”：一是嚴格對新聞出版單位的導向管理，從嚴執(zhí)行重大選題備案等制度，嚴厲打擊非法出版行為。二是強化對印刷復制企業(yè)的監(jiān)管，嚴格落實印刷復制企業(yè)駐廠監(jiān)督員、年度核驗等制度，提高印刷行業(yè)準入標準。在建立印刷企業(yè)管理臺賬的基礎上，加大對印刷企業(yè)檢查力度，對非法承印的企業(yè)依法嚴辦，對盜印非法出版物的印刷企業(yè)堅決吊銷經(jīng)營許可證。三是加強對出版物進出口單位的監(jiān)管，嚴格落實進銷審讀，絕不允許非法出版物通過進口渠道流入境內(nèi)。四是采取聯(lián)合檢查、錯時檢查、暗訪檢查等方式，加大對出版物市場的清查力度。重點查堵各類非法出版物，以未成年人為題材和主要銷售對象的淫穢色情出版物，盜版教材教輔出版物、工具書、影視和音樂音像制品，非法報刊、光盤、內(nèi)容軟件等。五是及時掌握網(wǎng)上非法出版動向，嚴肅查處境內(nèi)網(wǎng)站登載、推銷、鏈接有害出版內(nèi)容及相關信息。嚴格網(wǎng)絡游戲?qū)徟?，嚴厲打擊非法網(wǎng)絡游戲出版活動。

    繼續(xù)深入整治互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體淫穢色情和低俗信息，打擊網(wǎng)絡侵權盜版行為，治理非法網(wǎng)絡報刊和非法報刊網(wǎng)站。

    柳斌杰最后強調(diào)，面對新的形勢任務，各級新聞出版、版權部門要堅持依法行政，創(chuàng)新管理，積極推進“掃黃打非”工作科學化。他提出，一是要認真把握科學規(guī)律，加強調(diào)研，深入總結“掃黃打非”工作經(jīng)驗，探索特殊工作的特殊規(guī)律。從社會化管理角度深化文化管理，以多種手段實現(xiàn)有效管理、科學管理，切實履行“掃黃打非”職責，既維護國家文化安全，又服務文化民生、保障文化發(fā)展。二是要始終堅持依法行政，既要講究斗爭藝術，也要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。依法完善出版物鑒定規(guī)程，提高出版物鑒定效率，充實內(nèi)容監(jiān)管、審讀、鑒定力量，提供執(zhí)法依據(jù)。舉報、立案、查處、量刑都要依法進行。三是要切實改進工作方式，逐步改變過去“應急”管理的工作模式，努力形成一整套切實可行的主動管理思路和長效機制，系統(tǒng)地提高管理水平。主動實施監(jiān)管，努力做到關口前移。健全完善責任管理、信息預警、市場監(jiān)管、聯(lián)合封堵、案件查辦、群防群治等工作機制，密切地區(qū)間、部門間的相互配合，形成工作合力。四是要努力創(chuàng)新工作手段，加大技術研發(fā)力度，提高“掃黃打非”工作應用信息科技水平。實施“掃黃打非”能力提升項目，推進互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容監(jiān)管、舉報受理處置、“掃黃打非”信息管理等系統(tǒng)建設，使我們的工作手段不斷創(chuàng)新。