中央提出今年繼續(xù)實施積極的財政政策，江蘇如何推動政策落到實處、助力“穩(wěn)中求進”目標？11日召開的全省財政工作會議對此進行了部署。省委書記羅志軍作出重要批示。省長李學勇出席會議并講話。

    繼2009年到去年，江蘇省財政一般預算收入連破3000億元、4000億元和5000億元大關，財政綜合實力不斷邁上新臺階；財政支出結構持續(xù)優(yōu)化，支持中小企業(yè)、落實出口退稅和支持民生改善、社會事業(yè)的力度進一步加大，財政事業(yè)發(fā)展取得了新成績。

    羅志軍在批示中說，過去的一年，全省財政系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認真實施積極的財政政策，全力支持穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、抓創(chuàng)新、控物價、惠民生、促和諧的各項工作，為實現(xiàn)江蘇“十二五”發(fā)展良好開局作出了重要貢獻。今年是全面落實省第十二次黨代會戰(zhàn)略部署的第一年。希望各級財政部門緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進、又好又快的工作導向，緊緊圍繞全面落實“六個注重”、全力實施“八項工程”，準確把握積極財政政策的實施重點，著力加大對自主創(chuàng)新、結構調(diào)整、“三農(nóng)”、民生實事等方面的支持力度，為又好又快推進“兩個率先”作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    李學勇在講話中用“財政增收的貢獻大、保增長促轉(zhuǎn)型的力度大、惠民生促和諧的成效大、改革創(chuàng)新的進展大”四句話，充分肯定去年的財政工作，強調(diào)做好今年財政工作的特殊重要意義。他說，今年的財政工作面臨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻的極大挑戰(zhàn)，必須準確把握工作著力點，重點掌握好四條：一是緊扣主題主線，服從服務全省發(fā)展大局，切實發(fā)揮好職能作用，為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供有效的財政保障。二是把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持又好又快的發(fā)展導向，認真落實積極的財政政策，正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結構、控物價三者關系，努力在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三是堅持民生優(yōu)先不動搖，著力優(yōu)化財政支出結構，注重向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領域傾斜，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。四是確保財政戰(zhàn)線的“兩個安全”，既要精打細算，又要風清氣正，確保財政資金安全和財政干部安全。

    在做大財政“蛋糕”的同時，怎樣合理支出發(fā)揮財政資金的最大效益？李學勇提出了“五個突出”的要求。突出增收節(jié)支，加強財政走勢預測分析，依法規(guī)范收入征管，加強財政支出管理，堅持厲行節(jié)約，嚴控一般支出，真正把錢用在刀刃上。突出穩(wěn)定增長，緊緊圍繞擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點、發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎、穩(wěn)定外需這一重要支撐，積極擴大有效投入，加大對中小企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。突出推動轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化支出結構，發(fā)揮杠桿作用，重點支持“三大計劃”實施和推進科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。突出支持改善民生，發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配職能作用，加大對“六大體系”、保障性住房建設和惠民事業(yè)、社會事業(yè)的支持力度。突出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、區(qū)域發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設方面的投入。

    李學勇希望全省財政系統(tǒng)加強業(yè)務、作風和廉政建設，特別要加強學習和調(diào)查研究，促進各項財政政策更具針對性、前瞻性，樹立財政干部為民、務實、清廉的良好形象。

    省政府秘書長毛偉明主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求。(陸峰 陳志龍)