廣西煙草部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，將?duì)現(xiàn)有基本煙田實(shí)行大規(guī)模綜合整治，以提高耕地質(zhì)量，為煙葉規(guī)?；N植、機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式全面推行奠定基礎(chǔ)，2012年首期投資3000萬(wàn)元，計(jì)劃綜合整治5萬(wàn)畝，分別是賀州市3萬(wàn)畝、百色市1萬(wàn)畝、河池市1萬(wàn)畝。地市級(jí)煙草部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與國(guó)土等相關(guān)職能部門密切合作，開(kāi)展土地整理工作。當(dāng)?shù)乜h政府負(fù)責(zé)前期規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、向上級(jí)國(guó)土部門報(bào)批等工作，煙草部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金、監(jiān)督資金使用。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在丘陵400元/畝、山區(qū)600元/畝以內(nèi)。
2010年國(guó)家局核定廣西基本煙田面積是55萬(wàn)畝，主要分布在種植規(guī)模超過(guò)萬(wàn)擔(dān)以上的靖西、富川、隆林、德保、南丹、凌云、樂(lè)業(yè)、田林、羅城等9個(gè)縣（自治縣）。按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，生產(chǎn)布局上要整縣推進(jìn)、單元實(shí)施，垌片要整村推進(jìn)、集中連片在200畝以上。但是，由于分田到戶和家庭承包責(zé)任制等歷史因素的影響，煙區(qū)垌片田塊普遍存在小、散、亂、肥瘦不勻等情況，生產(chǎn)中出現(xiàn)了拖拉機(jī)難下田、難掉頭、效率低、土地流轉(zhuǎn)困難、種植規(guī)模偏小等情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高，效益不明顯，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要解決這個(gè)問(wèn)題，實(shí)行土地整理是唯一出路。自治區(qū)煙草專賣局于2008年開(kāi)展試點(diǎn)工作，并于今年起大規(guī)模開(kāi)展土地整理，要求土地整理符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、基本煙田和基地單元建設(shè)規(guī)劃，并與溝渠、機(jī)耕路等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套。土地整理以土地平整為主，整理目標(biāo)是：讓土地相對(duì)比較平整，保護(hù)好耕作層，相對(duì)集中連片，關(guān)鍵是小田塊變大田塊，不規(guī)則田變規(guī)則田，每塊都是不小于兩畝的矩形田，且路渠規(guī)劃配套，土地整理過(guò)程中經(jīng)剝離的耕作層表土需要回填，耕作層厚度達(dá)不到技術(shù)設(shè)計(jì)要求的，要進(jìn)行客土回填。項(xiàng)目竣工后，要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，并在標(biāo)識(shí)牌處測(cè)定全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）信息。
2008年春，自治區(qū)煙草專賣局在富川瑤族自治縣鐵耕村開(kāi)始試點(diǎn)搞土地整理，由村委牽頭，動(dòng)員農(nóng)民自愿把原來(lái)承包的土地集中起來(lái)，重新整合成不小于兩畝的田塊，再進(jìn)行重新承包。第一期把該村村民承包的1719塊、共603畝的田塊集中起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)耕平整土地，預(yù)留出機(jī)耕道、排灌渠位置后，改成288塊、573畝的田塊，田塊由每塊平均0.35畝整合成平均每塊1.99畝；然后按事先確認(rèn)的方法把田塊分到各村民，一戶一塊，面積基本相當(dāng)于原來(lái)大小。2008年底，富川縣鐵耕村成功實(shí)施田改二期工程，涉及耕地1300塊、450畝，最小地塊0.02畝，最大地塊1畝，整合后共200塊、400畝，最小田塊1畝，最大地塊3畝。煙草部門根據(jù)該村煙葉發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)年配套建成了22個(gè)大棚群、電源配套齊備的密集型烤房61座，三面光水利渠道21條、機(jī)耕道7條，全村1917畝煙田實(shí)現(xiàn)“路通渠連、水到田頭、路到田頭、農(nóng)機(jī)田中跑”，實(shí)現(xiàn)數(shù)塊小田甚至數(shù)十塊小田變?yōu)橐粔K大田，統(tǒng)一區(qū)域統(tǒng)一種一個(gè)品種作物。這個(gè)試點(diǎn)取得了極大成功，土地流轉(zhuǎn)、工場(chǎng)化育苗、機(jī)械化作業(yè)、工場(chǎng)化烘烤隨之順利推開(kāi)，傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式隨之轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)模式，煙農(nóng)當(dāng)年種植烤煙收益達(dá)2500元/畝，加上第二茬水稻，畝年收益達(dá)4000元左右，由此，鐵耕村先后被富川縣、賀州市樹(shù)立為社會(huì)主義新農(nóng)村的典型代表。
鐵耕村試點(diǎn)的成功，極大振奮了鐵耕村民精神，增強(qiáng)了煙區(qū)農(nóng)民搞好土地整理的信心。2009年春，富川縣福利鎮(zhèn)水頭屯村進(jìn)行第一期田改，涉及面積377畝，最小面積0.1畝，最大面積2.0畝；田改后面積350畝，其中最小面積2.0畝、最大面積4.0畝。靖西縣借鑒富川經(jīng)驗(yàn)，在八德村、舊州街、弄帖村實(shí)施田改，面積共597.3畝，涉及田塊數(shù)量629塊，田改后面積為615.5畝，田塊數(shù)量為211塊，田改后面積不減反增。其中，八德片區(qū)田改涉及田塊數(shù)量426塊，面積356.3畝，田改后僅有129塊，面積為367.5畝；舊州片區(qū)田改涉及田塊數(shù)量117塊，面積150畝，通過(guò)田改后減為27塊，面積156畝；弄帖片區(qū)田改涉及田塊數(shù)量86塊，面積91畝，田改后55塊，面積92畝。
2010年-2011年，田改工作順應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)的要求，進(jìn)一步推開(kāi)。靖西縣作為全國(guó)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進(jìn)縣，2010年建設(shè)的黃鶴樓品牌新靖鎮(zhèn)基地單元，種煙農(nóng)戶自愿簽訂田改申請(qǐng)書(shū)1769份、涉及面積7348畝，承諾書(shū)516份、涉及面積2847畝。富川縣2011年建設(shè)的真龍品牌朝東鎮(zhèn)基地單元，有14個(gè)村委按了手印，愿意實(shí)施土地整理，當(dāng)年開(kāi)始實(shí)施的有葛坡鎮(zhèn)山塘、朝東鎮(zhèn)桐石、岔山等3個(gè)村的垌片，涉及面積4000余畝。
長(zhǎng)期以來(lái)，自治區(qū)煙草專賣局抱著“反哺農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)”的理念，大力加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。據(jù)悉，我區(qū)煙草部門2006年以來(lái)包含土地整理在內(nèi)，共投入資金約7億元，建設(shè)20多萬(wàn)立方米的水池、864公里的渠道、244公里的管網(wǎng)，117公里的機(jī)耕路，103座小塘壩、30座提灌站，建成“路相通、渠相連、管成網(wǎng)、引蓄排灌相配套”的高標(biāo)準(zhǔn)煙田30多萬(wàn)畝；還建成臥式烤房和普改密烤房各近1萬(wàn)座，配套烤能25萬(wàn)畝；建成13個(gè)3000畝以上的育苗工場(chǎng)，配套供苗能力達(dá)10萬(wàn)畝；配置農(nóng)機(jī)具1008套總動(dòng)力8465千瓦，機(jī)耕作業(yè)率從較低水平迅速提升到78%；還建成了22座標(biāo)準(zhǔn)化煙站。
通過(guò)綜合配套，全區(qū)煙葉綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，煙葉單產(chǎn)由5年前的不足兩擔(dān)/畝穩(wěn)步提高到目前的3擔(dān)/畝水平，戶均種植面積原來(lái)的不足5畝逐步提高到來(lái)今年的11.9畝，畝均收益由原來(lái)的1500元/畝提升到現(xiàn)在的3000元/畝左右，烤煙生產(chǎn)綜合保障能力有了很大的提升。 （顧恒鋒）
