社會(huì)保障“盲點(diǎn)”如何掃清，就業(yè)工作如何推進(jìn)，在20日召開的黑龍江省人力資源和社會(huì)保障工作電視電話會(huì)議上，這些關(guān)系百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。記者從會(huì)議獲悉，今年，黑龍江省將全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展，推進(jìn)工資收入分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

    據(jù)了解，2011年，黑龍江省就業(yè)局勢穩(wěn)中向好，社會(huì)保障體系建設(shè)成效明顯。2012年，黑龍江省人社部門將集中精力做好26件實(shí)事。在為龍江大發(fā)展、快發(fā)展提供服務(wù)工作中，將全力支持和服務(wù)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策支持。扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立園區(qū)企業(yè)用工需求信息庫；全力支持推進(jìn)沿烏蘇里江四縣（市）城鎮(zhèn)化建設(shè)。

    全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。全省將實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)60萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。將進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。制發(fā)《黑龍江省促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃(2011-2015)》；切實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款融資工作，建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金；抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，繼續(xù)招募1000名高校畢業(yè)生參加“三支一扶”，建立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)制度，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上。每年拿出縣以下事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃10%以上的崗位定向招錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄原則上面向項(xiàng)目生和基層公益性崗位人員，招錄計(jì)劃不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄計(jì)劃的50%。建立健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度和就業(yè)幫扶長效機(jī)制，力爭安置4000名就業(yè)困難人員；著力做好職業(yè)培訓(xùn)工作；完善公共就業(yè)服務(wù)體系；加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。

    推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保將達(dá)到982萬人、1580萬人、474.4萬人、485萬人和353萬人。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度全覆蓋。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民為重點(diǎn)，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。積極做好廠辦大集體改革工作；繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，適當(dāng)調(diào)整居民個(gè)人（家庭）繳費(fèi)水平，力爭使職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策內(nèi)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到78%和70%以上。積極推進(jìn)醫(yī)療異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)；著力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管；提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

    此外，黑龍江省今年將在深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略中，大力加強(qiáng)高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；加大引進(jìn)海外智力工作力度。在深化人事制度改革中，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；深化事業(yè)單位人事制度改革，基本實(shí)現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋；健全完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制；推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度改革。推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善公務(wù)員工資制度；加強(qiáng)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)調(diào)控；健全工資支付監(jiān)控和工資保障金制度，修訂《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》，確保廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。

    積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極開展農(nóng)民工工作，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系制度創(chuàng)新。全面推行勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，重點(diǎn)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度，全省勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到96%以上。加快推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，集體合同簽訂率達(dá)到65%；加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作；深入開展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作。（林樂君 記者姜斌）