2008年十一屆全國人大和全國政協(xié)一次會議至今，正值國際金融危機深化蔓延、國內外經(jīng)濟金融形勢復雜多變的時期，人大代表和政協(xié)委員對金融問題的關注度空前高漲。4年來，人民銀行共承辦人大議案、建議986件、政協(xié)提案751件，其中2011年共承辦人大議案建議285件、政協(xié)提案202件，承辦數(shù)量呈逐年上升趨勢。從承辦議案建議和政協(xié)提案的內容上看，主要集中在完善金融宏觀調控方式、加強信貸政策指導、推進金融體系改革、擴大金融對外開放、提高農村金融服務水平等方面。對于這么多的議案建議和提案，人民銀行不僅僅滿足于“件件有答復”，更在辦理中突出一個“實”字，把采納代表委員有益建議與落實全行中心工作相結合，不斷加強領導，積極創(chuàng)新思路，認真改進方法，促使辦理工作真正取得實效。

    人民銀行黨委一直高度重視人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作（以下簡稱辦理工作），始終將其作為接受民主監(jiān)督、履行央行職責的一項重要政治任務來抓。周小川行長一直強調“要高度重視、認真研究代表委員提出的合理建議并借此推動央行工作”。每一年，辦理任務下達至人民銀行后，周小川行長都親自審定辦理工作方案，并委托分管行領導主持召開行內交辦會，對辦理工作進行具體部署。在辦理過程中，行領導直接協(xié)調解決重點和難點問題，親自帶隊參加重點建議調研，親自審改答復文，形成了行領導親自抓辦、各司局分工負責、辦公廳嚴格督辦的辦理機制和全行齊心協(xié)力做好辦理工作的良好氛圍。

    為提高辦理工作質量，人民銀行不斷完善“辦前訪、辦中訪、辦后訪”的“三訪”制度，切實做到“走出去”與“請進來”，得到代表委員們的積極評價。一方面，本著實事求是解決問題的態(tài)度，人民銀行利用系統(tǒng)垂直管理的優(yōu)勢和分支機構的窗口、橋梁作用，多次委托分支機構有關負責同志上門拜訪當?shù)卮砦瘑T，報告工作進展，聽取進一步建議。另一方面，針對一些代表委員關注度高、工作推進難度較大的問題，人民銀行采取“不回避”的積極態(tài)度，通過主動邀請代表委員到行內舉辦講座、座談會等方式，認真聽取他們的意見。2011年5月，針對代表委員十分關注的銀行卡刷卡手續(xù)費問題，人民銀行在長沙組織召開專題座談會，邀請部分代表委員、政府部門、商業(yè)銀行及商業(yè)企業(yè)等共商解決思路，這一做法得到與會代表委員的高度評價。

    近年來，人民銀行在按時保質做好兩會辦理任務的同時，堅持按照“兼顧全面、突出重點”的原則，將代表和委員關注度高、所提建議可行性強、與全行中心工作相契合的建議和提案作為辦理重點，集中力量進行辦理。2008年以來，人民銀行先后將完善征信體系建設、加強對中小企業(yè)的金融服務、建立健全電子支付監(jiān)管體系以及完善農村金融政策體系等主題作為重點辦理建議和提案，行領導親自帶隊調研，辦公廳持續(xù)跟蹤督辦，確保上述問題真正落到實處、取得明顯成效。

    人民銀行結合辦理工作的新要求，在推動辦理方式和機制創(chuàng)新方面也取得了明顯成效。其中辦理工作實現(xiàn)了網(wǎng)上立項、分辦、督辦、發(fā)文、反饋全過程信息化，這一做法在部委中屬于領先水平。人民銀行辦理工作不僅每年都在全國人大、全國政協(xié)規(guī)定的時限內完成，而且辦理質量和效率逐年提高。2011年，人民銀行提前近一個月完成所有辦理任務，代表、委員的滿意度也達到100%。

    總體來看，十一屆全國人大及全國政協(xié)一次會議以來，人民銀行深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以執(zhí)政為民的政治責任感和求真務實的精神，努力做好辦理工作，結合中心工作認真采納代表委員的建議，在加強和改善金融宏觀調控，深化金融體制改革，發(fā)展金融市場，提升金融服務和管理水平，維護金融穩(wěn)定，擴大金融對外開放等方面都取得了喜人的成績。尤其是在廣大代表委員們重點關注的金融支持實體經(jīng)濟方面，人民銀行靈活運用各類貨幣政策工具，充分發(fā)揮信貸政策指導作用，引導金融機構加大對“三農”、中小企業(yè)、民生等領域的金融支持，有效促進了經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調整。2011年12月末，金融機構涉農貸款余額14.6萬億元，比年初增加2.7萬億元；中小企業(yè)貸款余額21.8萬億元，同比增長18.6%。

    今后，人民銀行將在全國人大、全國政協(xié)有關部門的指導下，繼續(xù)認真研究吸收代表和委員們提出的意見和建議，將辦理工作與完成全行中心工作相結合，切實推動金融改革與發(fā)展，并以實際行動迎接黨的十八大勝利召開！