2011年，科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，以改革創(chuàng)新精神扎實推進政府信息公開工作，進一步加大工作力度，健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，信息公開整體工作取得明顯成效。

    一、概述

    2011年，科技部政府信息公開工作得到社會公眾的積極反饋和認可，在相關(guān)機構(gòu)的研究測評中，各項指數(shù)排名靠前。其中在由《電子政務(wù)》雜志社、電子政務(wù)理事會主辦的“政府網(wǎng)站精品欄目”評選中，科技部門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目被評為“2011政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”；在由中國社會科學(xué)院信息化研究中心等單位主辦的“2011年中國政府網(wǎng)站績效評估暨第六屆特色政府網(wǎng)站評選”活動中，科技部“信息公開”指數(shù)得分在國務(wù)院組成部門中排列第二。

    1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制

    科技部高度重視對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在工作中不斷完善政府信息公開工作體制機制建設(shè)，推動政府信息公開工作取得新成效。2011年，為適應(yīng)部內(nèi)有關(guān)單位人員和機構(gòu)變化的情況，科技部對部系統(tǒng)各單位政府信息公開聯(lián)絡(luò)員進行了及時調(diào)整，確保了科技部政府信息公開日常工作的順暢運轉(zhuǎn)。

    2．完善規(guī)章制度建設(shè)，加強規(guī)范化管理

    2011年，科技部積極落實《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》和《科技部政府信息公開保密審查辦法（試行）》等文件要求，進一步明確了主動信息公開和依申請公開的辦理程序等，有效促進了政府信息公開的制度化和規(guī)范化管理，更加密切了與社會公眾的聯(lián)系溝通，提高了政府信息公開工作的效率。

    3. 積極推進后臺管理系統(tǒng)的建設(shè)

    科技部本年度進一步加強了政府信息公開后臺管理系統(tǒng)的建設(shè)，積極聽取部內(nèi)相關(guān)單位和社會公眾意見，對政府信息公開目錄、依申請公開等后臺系統(tǒng)進行了升級完善，實現(xiàn)“前臺申請，后臺辦理”的服務(wù)模式，為推進政府信息公開工作提供了技術(shù)支撐，為社會公眾提供了更好的服務(wù)。

    二、主動公開信息情況

    1. 政府信息公開專欄

    堅持以公開為原則、不公開為例外，全面、及時、準確地公開各類信息。2011年，政府信息公開專欄共更新各類信息198條，其中法規(guī)政策128條，占該專欄更新量的64.65%；人事工作49條，占該專欄更新量的24.75%；國家科技規(guī)劃6條，占該專欄更新量的3.03%；國家科技計劃5條，占該專欄更新量的2.52%；國家科技獎勵5條，占該專欄更新量的2.52%；財政預(yù)決算4條，占該專欄更新量的2.02%，機構(gòu)設(shè)置與職能1條，占該專欄更新量的0.51%。該欄目共有337162人訪問了2003640個頁面，平均每天有923人訪問5489個頁面。

    在財政預(yù)決算公開方面，科技部積極貫徹落實國務(wù)院關(guān)于公開“三公經(jīng)費”的工作部署，在中央國務(wù)院部門中第一個在門戶網(wǎng)站公開了2011年“三公經(jīng)費”財政撥款支出預(yù)算情況。

    2. 門戶網(wǎng)站

    科技部不斷加大通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息的力度，門戶網(wǎng)站采用動態(tài)新聞與專題專欄相結(jié)合的方式，對科技部重點工作及各項工作進展情況進行宣傳。本年度科技部門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息9726條，平均每天有4.5萬余人次訪問，平均每天訪問頁面近54萬個。

    此外，2011年國家科技計劃管理信息系統(tǒng)已覆蓋科技部“十二五”所有科技計劃，“一站式”科技計劃項目申報中心、科技經(jīng)費預(yù)算申報管理中心已成為科技部面向公眾、服務(wù)社會的主窗口之一。本年度通過“國家科技計劃項目申報中心”完成10類科技計劃包括申請、立項等階段共計3萬余個項目（課題）的申報工作。

    3．新聞發(fā)布會

    2011年，科技部共舉辦新聞發(fā)布會和專題宣傳活動68次，其中，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會1次，科技部新聞發(fā)布（通氣）會10次，落實中央領(lǐng)導(dǎo)活動宣傳和部領(lǐng)導(dǎo)采訪活動13次，其他新聞活動44次；邀請新聞媒體記者約600人次，利用各種新聞媒體發(fā)布報道約1500條，直接宣傳報道的文字總量超過100萬字。

    4．其他途徑

    2011年，科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類咨詢4713件，其中“公眾問答”1405件，“部長信箱”3308件。對于公眾的咨詢、反映和訴求信息，我們都給予及時妥善答復(fù)，對于共性問題，及時在網(wǎng)上公開發(fā)布，“公眾問答”和“部長信箱”欄目網(wǎng)上調(diào)查滿意率均達80%左右。

    此外，科技部門戶網(wǎng)站增設(shè)了公眾意見征求欄目。2011年，根據(jù)工作需要，先后開展了973計劃、863計劃及國家科技支撐計劃管理辦法（修訂稿）面向社會公開征求意見、我為“十二五”規(guī)劃建言獻策、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）面向社會公開征求意見等多次公眾意見征求活動。每項活動均受到廣大網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，大家積極參與，通過網(wǎng)站提交了許多富有建設(shè)性的建議和意見，為有關(guān)科技工作的開展提供了充分的參考。

    三、依申請公開工作情況

    2011年，科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項56件，其中有效申請43件，占全部申請的76.79%，要件不全退回13件，占全部申請的23.21%。在43件有效申請中，公民申請40件，占全部有效申請的93%，法人和其他組織申請3件，占全部有效申請的7%；通過門戶網(wǎng)站依申請公開系統(tǒng)提交申請32件，占申請量的74%，通過專用電子信箱申請5件、傳真申請2件、信件郵遞4件。43件有效申請均已在辦理時限內(nèi)辦理完畢，辦結(jié)率100%。

    本年度，公民和法人申請內(nèi)容主要涉及科技政策、科技經(jīng)費、科技計劃管理、科技計劃項目、“十二五”專項規(guī)劃、軟科學(xué)報告、公務(wù)用車等內(nèi)容。面對公眾需求，我部依申請公開工作依照《條例》規(guī)定，始終堅持“公開為原則，不公開為例外”的原則，依法高效服務(wù)于公眾。

    四、政府信息公開收費和行政訴訟情況

    2011年，科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費用，也未發(fā)生因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。

    五、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作

    自《政府信息公開條例》正式施行以來，科技部在推進政府信息公開方面取得了一定成效，但在政府信息公開專欄內(nèi)容組織和更新、門戶網(wǎng)站服務(wù)功能建設(shè)等方面仍需進一步努力。2012年，科技部將重點做好以下工作：

    1. 進一步深入貫徹落實《條例》

    嚴格按照《條例》和我部相關(guān)文件要求，正確處理好公開與保密、主動公開與依申請公開等關(guān)系，細化信息公開的目錄和范圍，做好目錄信息的及時發(fā)布和更新，以及政府信息依申請公開的受理和答復(fù)工作。

    2. 強化科技部門戶網(wǎng)站功能建設(shè)

    科技部將著重強化門戶網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能建設(shè)，使門戶網(wǎng)站在信息公開方面更加全面，在線辦事方面更加便捷，在互動交流方面更具實效，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的窗口作用，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    3. 加強培訓(xùn)和督查

    積極采取專題培訓(xùn)、講座等形式，認真開展部內(nèi)各相關(guān)單位人員的培訓(xùn)工作，進一步深入學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，增強工作人員的政府信息公開意識，提升政府信息公開的質(zhì)量和水平。同時，加大對部內(nèi)各單位在主動公開信息發(fā)布、依申請公開事項辦理與答復(fù)等的監(jiān)督檢查力度，健全完善政府信息公開的長效機制。