根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)工作2011年度報(bào)告》。

    本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開(kāi)工作情況、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施共七個(gè)部分組成，本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2011年1月1日至2011年12月31日。

    一、概述

    2011年我部政府信息公開(kāi)工作在國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《條例》要求，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度、深化公開(kāi)內(nèi)容，大力推進(jìn)行政許可審批信息公開(kāi)、財(cái)政資金信息公開(kāi)，努力創(chuàng)新公開(kāi)形式，增強(qiáng)公開(kāi)效果，提高服務(wù)水平，為社會(huì)各界監(jiān)督我部工作創(chuàng)造了良好條件，為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供了方便、快捷的信息服務(wù)。

    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào)，明確工作任務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)政府信息發(fā)布、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)等方面制度建設(shè)，保障我部政府信息公開(kāi)工作有序、規(guī)范開(kāi)展。二是加強(qiáng)信息發(fā)布力度。圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展、三網(wǎng)融合、電信市場(chǎng)監(jiān)管、信息化與工業(yè)化深度融合等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)布政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)信息。三是整合部機(jī)關(guān)、地方辦事資源，建立網(wǎng)上服務(wù)大廳，集中展示我部行政許可事項(xiàng)的辦理指南信息，提供統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和行政許可結(jié)果查詢?nèi)肟凇Ｋ氖羌哟箢A(yù)決算公開(kāi)力度。在部門(mén)戶網(wǎng)站上新建財(cái)政資金和政府采購(gòu)專(zhuān)欄，公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”相關(guān)信息及政府采購(gòu)方面辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、收費(fèi)管理、資金資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)制度和績(jī)效管理等信息。五是推進(jìn)決策公開(kāi)。圍繞有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件、管理辦法、技術(shù)目錄等方面政策的制定，在部門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)，并通過(guò)各種渠道對(duì)采納情況進(jìn)行反饋。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各單位做好中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施的落實(shí)、資金使用管理相關(guān)信息公開(kāi)工作的檢查。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    （一）政府信息公開(kāi)目錄。2011年《工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)目錄》共新增信息892條，其中規(guī)章與文件信息122條，規(guī)劃信息5條，行政許可信息33條，執(zhí)法監(jiān)管信息6條，行政事業(yè)性收費(fèi)信息1條，統(tǒng)計(jì)信息315條，標(biāo)準(zhǔn)信息22條，人事管理信息75條，應(yīng)急管理信息7條，其他類(lèi)信息306條。

    （二）部門(mén)戶網(wǎng)站。2011年1月1日至2011年12月31日，部門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布規(guī)范性文件、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、辦理結(jié)果等信息共1.48萬(wàn)條。發(fā)布了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等10項(xiàng)重大規(guī)劃；新建專(zhuān)題專(zhuān)欄22個(gè)，圖文直播5次；對(duì)國(guó)家再生資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄、152項(xiàng)工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目、民用爆炸物品進(jìn)出口管理辦法等52項(xiàng)重大政策出臺(tái)公開(kāi)征求了意見(jiàn)；建立服務(wù)大廳，集中發(fā)布52項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的辦理指南信息，集成14個(gè)行政許可子系統(tǒng)，23個(gè)結(jié)果查詢數(shù)據(jù)庫(kù)。2011年網(wǎng)站頁(yè)面全年瀏覽量5.67億次，日均瀏覽量155萬(wàn)次以上。

    圍繞群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息。開(kāi)通國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)食品誠(chéng)信體系建設(shè)；對(duì)群眾舉報(bào)的有關(guān)單位冒用我部中小企業(yè)司名義開(kāi)展活動(dòng)、收取費(fèi)用等行為，及時(shí)發(fā)出鄭重聲明；加大電信服務(wù)企業(yè)違規(guī)、違法的曝光力度；針對(duì)社會(huì)和媒體高度關(guān)注的稀土礦山無(wú)序開(kāi)采生產(chǎn)、軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)站信息泄露事件等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布信息，保護(hù)用戶和企業(yè)的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾。

    （三）新聞發(fā)布會(huì)。舉行全國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)8次；對(duì)全國(guó)技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、315質(zhì)量品牌、中小企業(yè)成長(zhǎng)等大型活動(dòng)，組織新聞媒體進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。

    （四）年度報(bào)告。發(fā)布了我部《2010中國(guó)工業(yè)和信息化年度報(bào)告》，集中發(fā)布了2010年我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展的總體情況、原材料工業(yè)等7個(gè)領(lǐng)域情況以及行業(yè)管理、對(duì)外合作交流情況。

    （五）其他形式。全年收到1.6萬(wàn)條公眾留言，進(jìn)行了認(rèn)真處理，并通過(guò)各種渠道進(jìn)行了答復(fù)。

    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

    2011年，工業(yè)和信息化部共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)36項(xiàng)，全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。其中“同意公開(kāi)”28項(xiàng)，“屬于不予公開(kāi)范圍”1項(xiàng)，“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或信息不存在”5項(xiàng)，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”2項(xiàng)。

    四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況

    2011年1月1日到12月31日，工業(yè)和信息化部沒(méi)有收取關(guān)于政府信息公開(kāi)方面的任何費(fèi)用。

    五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2011年工業(yè)和信息化部共受理因各省通信管理局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議的案件4件。其中：責(zé)令履行0件、撤銷(xiāo)0件、確認(rèn)違法1件，駁回3件。2011年工業(yè)和信息化部沒(méi)有因政府信息公開(kāi)被提起行政訴訟。

    六、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局政府信息公開(kāi)工作情況

    2011年各通信管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定和我部要求，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，政府信息公開(kāi)工作成效明顯。如部分通信管理局結(jié)合電信監(jiān)管的實(shí)際，從方便公眾查詢和提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量出發(fā)，對(duì)本單位政府信息公開(kāi)目錄信息進(jìn)行重新分類(lèi)整理；除政府網(wǎng)站外，廣泛采用了廣播、電視、查閱點(diǎn)等多種形式發(fā)布信息；設(shè)立公開(kāi)的行政審批受理大廳，安排專(zhuān)人受理許可申請(qǐng)和咨詢服務(wù)；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上電子審批；細(xì)化工作程序，嚴(yán)格信息發(fā)布等。

    2011年各通信管理局共發(fā)布政府信息7798條；收到依申請(qǐng)公開(kāi)215項(xiàng)，其中“同意公開(kāi)”190項(xiàng)，“屬于不予公開(kāi)范圍”7項(xiàng)，“依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或信息不存在”6項(xiàng)，“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”12項(xiàng)；2011年各通信管理局全年沒(méi)有收取政府信息公開(kāi)方面的費(fèi)用；2011年各通信管理局因政府信息公開(kāi)而被提起行政訴訟2件。

    各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局2011年度政府信息公開(kāi)工作情況詳見(jiàn)該單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布的《政府信息公開(kāi)工作2011年度報(bào)告》。

    七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

    2011年我部政府信息公開(kāi)工作在推進(jìn)網(wǎng)上電子審批、決策公開(kāi)結(jié)果反饋、工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)、加強(qiáng)對(duì)各通信管理局政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面與中央和群眾的要求還有一定的差距，需要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

    2012年我部政府信息公開(kāi)工作，將按照《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，加強(qiáng)信息的公開(kāi)力度，拓展信息公開(kāi)的深度和廣度，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子審批，不斷提高服務(wù)水平。

    （一）加大信息發(fā)布力度。以部門(mén)戶網(wǎng)站為第一平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、決策過(guò)程、預(yù)算、項(xiàng)目審批等方面信息的公開(kāi)力度，關(guān)注社會(huì)重大突發(fā)事件、群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

    （二）充分發(fā)揮網(wǎng)上服務(wù)大廳功能。不斷更新網(wǎng)上服務(wù)大廳相關(guān)行政許可事項(xiàng)的指南、流程、表格下載等信息，不斷完善結(jié)果查詢、咨詢等系統(tǒng)功能，繼續(xù)推進(jìn)在線辦事系統(tǒng)建設(shè)，整合系統(tǒng)和行業(yè)信息服務(wù)資源，為公眾提供更加便利的服務(wù)。

    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)檢查、考核等制度建設(shè)。將政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)檢查頻次和力度。加強(qiáng)對(duì)各通信管理局政府信息公開(kāi)工作的檢查，提高服務(wù)水平。