2012年4月2日，上海合作組織成員國禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人第三次會議在中國北京舉行。哈薩克斯坦共和國內(nèi)務(wù)部禁毒委員會主席維博羅夫、中華人民共和國公安部副部長張新楓、吉爾吉斯共和國國家禁毒總局總局長奧羅扎利耶夫、俄羅斯聯(lián)邦麻醉品監(jiān)管總局總局長伊萬諾夫、塔吉克斯坦共和國禁毒署副署長奧季納耶娃、烏茲別克斯坦共和國國家禁毒信息分析中心主任穆哈梅多夫與會。上合組織秘書長伊馬納利耶夫和地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)委會副主任克魯格洛夫列席會議并致辭。會議由中華人民共和國公安部副部長張新楓主持。

    會議期間，各方在友好和建設(shè)性氣氛中就國際和地區(qū)毒品形勢、進一步完善三級禁毒合作機制、加強成員國禁毒領(lǐng)域務(wù)實合作、落實《2011-2016年上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其《落實行動計劃》等問題進行了討論，并就賦予上合組織常設(shè)機構(gòu)禁毒協(xié)調(diào)職能問題交換了意見、達成了共識。

    各方指出，阿富汗毒品問題對本地區(qū)的威脅日益嚴峻，毒品問題與恐怖組織、有組織犯罪相互交織，嚴重影響本地區(qū)的安全、穩(wěn)定與社會經(jīng)濟發(fā)展，嚴重影響各國社會秩序，危害人民正常生活。上合組織作為本地區(qū)具有重要影響的國際組織，迫切需要在禁毒領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用，迫切需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員國禁毒力量，加強打擊毒品犯罪聯(lián)合執(zhí)法和易制毒化學(xué)品管理，有效減少成員國境內(nèi)的毒品供應(yīng)，迫切需要加強對青少年健康生活方式的宣傳，以切實保障地區(qū)安全、社會穩(wěn)定與發(fā)展。

    各方肯定了2004年6月17日成員國元首簽署上合組織禁毒合作協(xié)議以來，特別是2009年成員國啟動禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人、高官、專家工作組三級合作機制以來在情報交流、易制毒化學(xué)品管制、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持等禁毒領(lǐng)域取得的成績。

    各方批準了《上合組織成員國禁毒部門高官會議工作規(guī)則》及法律基礎(chǔ)、緝毒執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管制、減少毒品需求四個專家工作組工作規(guī)則。

    會議商定2013年在吉爾吉斯斯坦召開下次會議。會后，各方簽署了會議紀要。  

上合組織禁毒合作進入務(wù)實發(fā)展新階段
中國警方打擊涉金新月地區(qū)毒品犯罪戰(zhàn)果顯著

    自2001年上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）正式宣告成立以來，上合組織逐漸成為成員國推動解決地區(qū)毒品問題的重要依托。面對共同的毒品威脅，各成員國不斷加強溝通協(xié)調(diào)，在禁毒政策制訂、減少毒品需求、緝毒執(zhí)法、易制毒化學(xué)品管制等領(lǐng)域務(wù)實開展雙邊、多邊合作，推動建立地區(qū)禁毒體系。

    據(jù)悉，自2009年上合組織推動建立領(lǐng)導(dǎo)人、高官、專家三級禁毒合作機制以來，成員國各方之間禁毒合作進入務(wù)實發(fā)展的新階段。2008年11月至2010年8月，在上合組織禁毒合作框架下，中國公安部協(xié)調(diào)指揮廣東、新疆、北京等地公安禁毒部門與哈薩克斯坦國家安全委員會合作，4次實施跨國“控制下交付”行動并取得成功，共抓獲在我境內(nèi)實施毒品犯罪活動的外籍嫌疑人17名，繳獲海洛因6.7千克、可卡因0.67千克。中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國之間也多次成功聯(lián)合實施“控制下交付”行動。同時，中國公安機關(guān)高度重視并積極打擊涉金新月地區(qū)毒品犯罪，取得了顯著戰(zhàn)果。2009年至2011年，中國破獲“金新月”地區(qū)海洛因案件711起，抓獲犯罪嫌疑人775名，繳獲各類毒品2907.7千克，有效打擊了跨國販毒集團的囂張氣焰。其中，僅2009年，公安機關(guān)就連續(xù)破獲4起海上走私毒品案件，繳獲1噸多阿富汗產(chǎn)海洛因。

    據(jù)公安部禁毒局有關(guān)負責(zé)人介紹，11年來，上合組織成員國歷屆元首峰會高度重視加強成員國禁毒合作，禁毒始終是元首峰會通過的宣言和聯(lián)合公報中的一項重要內(nèi)容。2004年6月，上合組織成員國元首在塔什干峰會上簽署了《上合組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》，自此拉開了上合組織禁毒合作序幕。2006年4月，上合組織成員國首次緝毒執(zhí)法研討會在北京召開，會議就建立禁毒情報信息交流機制、打擊通過販毒為恐怖主義融資的犯罪行為以及如何建立上合組織禁毒合作機制等問題進行研討，確定了禁毒部門高官級定期會晤制度和聯(lián)絡(luò)員機制。2008年4月，上合組織成員國秘書處首次召集禁毒領(lǐng)域會議，就落實上合組織禁毒合作協(xié)議和在本組織框架內(nèi)建立長效禁毒機制等問題進行了研討。2011年6月，上合組織成員國元首在阿斯塔納峰會上批準了《2011-2016年上合組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其《落實行動計劃》，明確了成員國在應(yīng)對阿富汗毒品威脅、禁毒預(yù)防教育、戒毒康復(fù)、國際合作等領(lǐng)域的相關(guān)措施及落實機制，為成員國禁毒合作指明了方向。

    11年來，上合組織成員國各方積極互助，共同提高本地區(qū)整體禁毒執(zhí)法能力。2007年以來，中國共為成員國舉辦多邊、雙邊禁毒執(zhí)法和易制毒化學(xué)品管制培訓(xùn)班11期，累計為成員國禁毒部門培訓(xùn)各類人員141人。通過培訓(xùn)，進一步提高了有關(guān)成員國禁毒執(zhí)法能力，加深了成員國禁毒部門對其他國家禁毒法律法規(guī)的理解和認同。此外，為推動成員國開展務(wù)實高效的情報信息交流與聯(lián)合執(zhí)法行動，中國在力所能及的范圍內(nèi)，陸續(xù)為其他成員國提供毒品查緝技術(shù)和設(shè)備支持。