黑龍江省六年投資百億助力環(huán)保事業(yè)
松花江黑龍江段再現(xiàn)稀有魚(yú)類(lèi)

    “不久前在松花江，我們發(fā)現(xiàn)了鱘魚(yú)，松花江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)了?！濒~(yú)類(lèi)數(shù)量的增加，單網(wǎng)捕魚(yú)量的增大，讓松花江沿岸的漁民喜不自禁。漁民們說(shuō)，最近一兩年，打撈鱘魚(yú)和鰲花等稀有魚(yú)類(lèi)并不稀奇，甚至能看到成群的東方白鸛在松花江下游覓食繁衍。

    目前，來(lái)自省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)松花江流域內(nèi)55個(gè)河流斷面的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率2011年比2008年提高了21.8%。黑龍江省六年投百億助力環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，松花江流域黑龍江段經(jīng)過(guò)近5年治理，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

    松花江流經(jīng)黑龍江省59個(gè)市(縣)，流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占全省GDP的70%。曾幾何時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)松花江的依賴(lài)讓沿岸付出了沉重代價(jià)。經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，全省上下形成了共識(shí)，要讓“傷口”逐漸痊愈，母親河重新煥發(fā)生機(jī)和活力，直到最后恢復(fù)山清水秀的本來(lái)面目。

    2010年10月15日，隨著雙鴨山市安邦河流域城市污水廠進(jìn)水試運(yùn)行，全省32座污水處理廠全部運(yùn)行。據(jù)介紹，“十一五”期間，黑龍江省新增污水處理規(guī)模是“十一五”之前的3倍，污水處理率從30%提高到60%。

    讓百姓享受青山綠水，政府是主導(dǎo)。黑龍江省在積極爭(zhēng)取國(guó)家資金外，省級(jí)財(cái)政給予大力支持，近幾年累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.4億元，大力支持松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，流域環(huán)境得到了有效改善。如今，黑龍江省更是出臺(tái)多種措施，讓松花江繼續(xù)休養(yǎng)生息。

    支持松花江流域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)是黑龍江省財(cái)政部門(mén)助力環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)縮影。黑龍江省把環(huán)保事業(yè)作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大資金投入和政策扶持力度。來(lái)自省財(cái)政的統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，累計(jì)投入資金103.1億元，重點(diǎn)支持了全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大工程、中小河流治理、松花江流域水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，控制了面源污染，保護(hù)了流域生態(tài)，全省自然生態(tài)和水土水質(zhì)得到明顯改善，各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成，有力地促進(jìn)了黑龍江省環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

    黑龍江省把落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，作為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有效手段。對(duì)銷(xiāo)售廢舊物資和資源綜合利用產(chǎn)品分別給予增值稅免稅、全額退稅和減半退稅等優(yōu)惠政策，促進(jìn)廢棄物減量化、資源化；對(duì)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目及公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所得，實(shí)行“三免三減半”的優(yōu)惠政策；提高大排量乘用車(chē)、含鉛汽油消費(fèi)稅率，將實(shí)木地板、木質(zhì)一次性筷子納入消費(fèi)稅征收范圍，促進(jìn)資源節(jié)約利用；爭(zhēng)取國(guó)家全面實(shí)施原油天然氣資源稅從價(jià)計(jì)征政策，提高了地方環(huán)境治理和保障民生能力。

    積極落實(shí)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)政策。支持大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，2008年以來(lái)，通過(guò)爭(zhēng)取中央生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的35個(gè)市縣給予補(bǔ)助，控制生態(tài)功能區(qū)市縣開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。深入實(shí)施天然林保護(hù)工程，極大地提高森林保護(hù)和撫育的成效。同時(shí)，積極落實(shí)節(jié)能政策，近年來(lái)，支持186戶(hù)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、155戶(hù)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方式促進(jìn)合同能源管理，支持25戶(hù)企業(yè)年秸稈能源化利用75萬(wàn)噸，對(duì)5個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用縣級(jí)示范縣、5個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目、42個(gè)市縣節(jié)能改造項(xiàng)目給予補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取國(guó)家將哈爾濱市納入首批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目試點(diǎn)城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    黑龍江省還把提高污染防治能力作為重點(diǎn)，大力支持生態(tài)改善的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十一五”以來(lái)，全省累計(jì)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金15.1億元，支持建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3430.1公里，有效提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能，改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)支持實(shí)施了258個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村畜禽糞便處理、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和生活污水處理項(xiàng)目，建成生活污水凈化池4500處，植樹(shù)1960萬(wàn)株，有效改善70萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。（王業(yè)偉 記者 馬云霄）