10日上午，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務(wù)會議。會議研究部署春耕生產(chǎn)、央企辦社會分離移交、赴港粵浙經(jīng)貿(mào)交流簽約項目落實、第二批賦予省直接管理試點縣（市）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限等項重點工作，討論并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見（討論稿）》、《2012年省政府廉政工作任務(wù)分解方案（討論稿）》和《黑龍江省苜蓿產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》。

    會議指出，搞好春耕生產(chǎn)對于鞏固提高黑龍江糧食產(chǎn)能，增加農(nóng)民收入意義重大。當(dāng)前，各地各部門要把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好春耕生產(chǎn)作為頭等大事來抓，立足抗旱保春播，全力推進(jìn)關(guān)鍵措施落實，確保一次播種保全苗保壯苗。一是資金物資盡快下擺到位，使用好、管理好。二是備足水源水具。維護(hù)好大型水利工程，用好江河水、天然水和地下水，搞好水車配備和水具配套，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。三是搶抓農(nóng)時播種。抓緊整地、檢修農(nóng)機(jī)，搶播快播，爭取播在豐產(chǎn)期上。四是突出科技支撐。按照工廠化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好良種選育和推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、智能化和信息化。五是提高組織化程度和機(jī)械化水平。發(fā)揮大型合作社抗旱保種的主力作用，對分散農(nóng)戶進(jìn)行重點幫扶，保證農(nóng)民種好地。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具的維修和保養(yǎng)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。六是積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求，尊重農(nóng)民意愿，種植發(fā)展耐旱、增產(chǎn)、綜合效益好的經(jīng)濟(jì)作物品種。

    會議認(rèn)為，央企在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，推動央企加快分離辦社會職能，讓央企進(jìn)一步轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力，輕裝上陣，把發(fā)展的增量留在龍江，是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，以穩(wěn)定為前提，調(diào)動企業(yè)、職工和地方等各方面積極性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。要制定完備完善的改革方案，政策要托底靠實，操作執(zhí)行要周密細(xì)致。要堅持自愿原則，妥善解決有關(guān)問題，切實安置好企業(yè)職工，讓職工群眾得到實惠。

    會議強(qiáng)調(diào)，赴港粵浙學(xué)習(xí)考察活動，宣傳推介了龍江新形象、新優(yōu)勢、新變化，取得了顯著成效。要落實好與三地達(dá)成的各項共識，優(yōu)化招商方式方法，建立常態(tài)招商機(jī)制， 推進(jìn)已簽約項目落地。要按產(chǎn)業(yè)、按項目投資進(jìn)度對簽約項目進(jìn)行逐一分類，登記造冊，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。三地招商項目在“哈洽會”上不能重復(fù)簽約。

    第二批賦予試點縣（市）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限共37項。會議要求，省直有關(guān)部門和試點縣（市）政府要加強(qiáng)溝通，做好對接工作，確保賦予權(quán)限落到實處。試點縣（市）要做好新賦予權(quán)限的承接工作，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會管理方式，不斷完善保障有力的行政執(zhí)法體制。要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，保證賦予試點縣（市）履行好經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會管理水平。

    會議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見（討論稿）》明確了政府行政執(zhí)法行為、為企業(yè)服務(wù)的渠道以及事項考察和效能監(jiān)察機(jī)制。會議要求，各地各部門要把改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上突出位置，切實抓緊抓實抓好。要改進(jìn)行政管理，幫助企業(yè)解決發(fā)展遇到的各種問題，尤其要堅持依法依規(guī)、公開透明辦事，防止權(quán)力部門化和利益化，逐步消除層層審批的無形壁壘。建立追蹤機(jī)制，克服個別部門周轉(zhuǎn)、拖延時間長，辦事效率低，人為限制多等問題，確保項目順暢落地。

    會議強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)是整個反腐倡廉工作的重要組成部分。政府部門要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立圍繞發(fā)展抓廉政、抓好廉政促發(fā)展的理念，把業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作更好地結(jié)合起來。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各部門各單位“一把手”要對本部門本單位反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”。各牽頭和責(zé)任部門要搞好配合，相互支持，有效推進(jìn)工作落實。

    《省苜蓿產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（討論稿）》提出，到2015年種植苜蓿生產(chǎn)田面積達(dá)到1000萬畝，建設(shè)苜蓿良種繁育田10萬畝。會議強(qiáng)調(diào)，黑龍江是奶業(yè)大省，對苜蓿的需求量大，發(fā)展苜蓿產(chǎn)業(yè)，既有利于提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和增加農(nóng)牧民收入，又有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各地各部門要高度重視苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用土地資源，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，將黑龍江打造成優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地。堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，尊重農(nóng)民積極性和市場規(guī)律, 鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)、飼草專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和種植大戶穩(wěn)步發(fā)展苜蓿生產(chǎn)。

    會議決定，相關(guān)規(guī)劃、方案（討論稿）經(jīng)補(bǔ)充修改后進(jìn)一步征求省人大常委會、省政協(xié)意見，報請省委審議或盡快以省政府文件形式印發(fā)執(zhí)行。

    省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會議。 （記者 賈輝）